專項債券是穩投資的重要政策工具。財政部在去年12月披露,已向各地提前下達了2022年新增專項債務限額1.46萬億元。記者注意到,今年以來,多地已經公佈了發行計劃。
根據中國債券信息網最新數據,截至1月14日,已有湖北、山西、浙江等近20個省、自治區、直轄市和計劃單列市公佈了今年1月份和一季度的地方債發行計劃。根據已經公佈的發行計劃,一季度計劃發行地方債約1.15萬億元。
1月13日,河南發行382.01億元新增專項債,成為今年全國首個發行地方債的省份。湖北省也在1月14日發行184億元新增一般債券。
中央財經大學財税學院院長 白彥鋒:與去年相比,2022年的地方債券的發行進度明顯提前,這有助於債券資金儘快投入到經濟發展當中,儘早實現實物工作量,使財政政策發力靠前,把經濟穩定在合理的區間。
力爭一季度形成更多實物工作量
中央經濟工作會議明確要適度超前開展基礎設施投資,合理安排地方政府專項債券。本週舉行的國務院常務會議進一步明確,按照資金跟着項目走的要求,儘快將去年四季度發行的1.2萬億元地方政府專項債券資金落到具體項目。
抓緊發行今年已下達的專項債券,用好中央預算內投資,撬動更多社會投資,力爭在一季度形成更多實物工作量。
中央財經大學財税學院院長 白彥鋒:我們國家的經濟發展,在2022年會面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱的三重壓力,在這種情況下,黨中央就強調積極財政政策,要提升效能,保證財政支出的強度,加快支出的進度。債券融資是跨週期調節的重要工具。專項債一般針對的都是具有一定收益的項目,能夠做到自求平衡,不會增加一般公共預算的還款壓力,保證財政可持續發展。
據瞭解,2022年專項債券將重點用於交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、社會事業、城鄉冷鏈等物流基礎設施、市政和產業園區基礎設施、國家重大戰略項目以及保障性安居工程等9個方向。