不久前公佈的數據顯示,我國前三季度吸收外資實現了較快增長,成效明顯好於預期,離實現全年穩外資目標更近一步。儘管當前穩外資的外部環境依然複雜嚴峻,但積極因素更多,應當牢牢把握機遇,用足用好吸收外資有利條件,進一步提升我國利用外資水平和質量。
前三季度吸收外資亮點不少。從規模看,今年1月至9月,全國實際使用外資8595.1億元人民幣,同比增長19.6%。同時,製造業和服務業引資實現“雙增長”。服務業實際使用外資增長22.5%;製造業實際使用外資扭轉連續兩年同比下降態勢,增長1.9%。不僅如此,外資大項目支撐作用也在增強。新設或增資合同外資1億美元以上大項目899個,同比增長56.6%,一批標誌性項目紛紛落地或增資。此外,各自貿試驗區、海南自由貿易港等開放平台引資帶動作用明顯。
不過,當前穩外資的外部環境依然複雜嚴峻。一方面,全球疫情仍在持續演變。招商引資跨境活動不便,既難“走出去”,也難“請進來”,線上招商成效有限,一些外資項目落地和建設進度放緩。另一方面,國際產業鏈、供應鏈深度重構。受疫情以及個別國家“脱鈎”“築牆”等非經濟因素影響,全球產業鏈、供應鏈正在深度重塑,跨國投資呈現近岸化、本土化、區域化等趨勢,而且各國引資競爭更加激烈。此外,從國內看,我國土地、資源等要素供求關係趨緊,成本不斷增加,傳統比較優勢弱化。
當然也要看到,與嚴峻的形勢相比,我國吸收外資仍有不少有利條件,積極因素更加突出。
首先,全球跨國投資情況逐漸好轉。聯合國貿發會議近日發佈報告預計,全年跨國投資將好於預期,有可能重新超過疫情前的水平。
其次,我國經濟發展持續穩定向好,超大規模市場的吸引力不斷增強。今年1月至9月,我國國內生產總值同比增長9.8%,在全球主要經濟體中表現尤為突出。再加上我國產業配套齊全、基礎設施完善、人力資源豐富等綜合優勢突出,我國對外資的“磁吸力”與日俱增。
此外,外商在華投資預期和信心持續穩定。有關調查顯示,3000多家重點外資企業中,93.3%的企業對未來發展前景持樂觀預期。美、歐、日等外國商會近期發佈的報告顯示,近三分之二的美資企業、59%的歐資企業和36.6%的日資企業計劃擴大在華投資。
日前,商務部編制發佈了《“十四五”利用外資發展規劃》,從推進更高水平對外開放、優化利用外資結構、強化開放平台功能、提升外商投資促進服務水平、完善外商投資管理體制、優化外商投資環境、促進國際投資自由化便利化等7個方面,明確23項重點任務,提出具體舉措。相信隨着各項舉措的逐步落實,我國吸收外資工作將邁上一個新台階,為促進國內經濟大循環、國內國際雙循環發揮更加積極作用。(本文來源:經濟日報 作者:馮其予)