為零工經濟就業羣體賦能

來源：人民網-人民日報

近年來，隨着互聯網不斷髮展，越來越多人加入靈活就業者行列，推動零工經濟發展壯大。如何保障這些就業人羣的合法權益、為他們提供更好服務，成為新的社會課題。前不久，江西省總工會出台《關於推進零工經濟就業羣體入會及服務工作的實施方案》，提出探索更適合零工經濟就業羣體入會的方式、加大維權力度、打造普惠服務品牌，為破解這一問題提供了探索經驗。

不同於傳統意義的臨時工，零工經濟就業羣體大部分不受具體行業領域的限制，更能夠發揮自身的優勢，因而備受年輕人青睞。據有關部門估算，我國已有包括快遞小哥、外賣騎手、網約車司機、網絡主播等在內的約2億靈活就業勞動者。《中國靈活用工發展報告(2021)》藍皮書也顯示，2020年企業採用靈活用工同比增逾11%，達到55.68%。龐大的從業人員數據、不斷增長的就業市場需求，推動零工經濟蓬勃發展。

更加多元的就業形態、更為靈活的就業方式，也給各級政府做好服務保障工作帶來不小挑戰。不可否認，當前零工經濟就業羣體也面臨着不容忽略的一些問題。有的因為缺乏晉升通道和職業積累，被質疑“吃青春飯”；有的因為所處行業缺乏認可度，被認為社會地位不高；有的企業使用靈活用工時，無法兑現工傷保險、養老保險和職業培訓。這些問題部分是就業市場普遍存在的，也有零工經濟發展過程中形成的，需要結合具體情況加以解決。

由此來看，江西出台實施方案，通過最大限度將零工經濟就業羣體納入工會組織，提升服務保障的覆蓋率、普惠性，邁出了為該羣體賦能的重要一步。今年《政府工作報告》提出：“支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設，廣開就業門路，為有意願有能力的人創造更多公平就業機會。”如何創造更多公平就業機會？一方面要在頂層設計層面，針對當前權益保障方面存在的突出問題加強制度建設、完善法律規範。另一方面要結合實際，積極探索零工經濟就業人羣的服務保障方案，積極發揮工會、婦聯等組織的作用，在權益保障、職業提升等方面多下功夫。

當然，為零工經濟就業羣體賦能，既要靠政策支持，也離不開企業發力。企業作為市場經營和吸納就業的主體，為員工創造更公平的就業機會、更安全的從業環境、更充足的社會保障是義不容辭的責任。然而，一些網絡平台利用優勢地位，片面將靈活用工作為降低成本的方式，漠視其人身安全、正當權益。這些現象反映出一些企業社會責任缺失、價值導向偏軌，需要予以糾正。不論是哪一種就業方式，唯有樹立起尊重勞動、珍惜人才的導向，才能實現企業和員工的共贏。

就業是民生之本。零工經濟就業羣體是支撐互聯網創新創業的重要力量，也是實現人生價值的重要方式。政府、企業、社會形成合力，把服務保障的體系建立起來，創造更加人性化的工作環境，定能推動零工經濟有序發展，讓更多人實現人生出彩。

《 人民日報 》( 2021年04月06日 07 版)