在位於廣東省普寧市的廣東威孚包裝材料有限公司生產車間裏，塑料薄膜生產線開足馬力，薄如蟬翼的塑料膜源源不斷地輸往成品包裝車間。
汕頭海關所屬普寧海關關員赴廣東威孚包裝材料有限公司做好內銷產品風險排查工作。陳文平 攝
“這一批288噸的食品級塑料薄膜產品是根據國內客户訂單生產的。我們使用進口原材料加工成品，原本主要供應國外市場，國家出台出口轉內銷的扶持政策後，現在更多產品轉為供應國內市場。”公司報關負責人朱楚鑫説，今年1—8月，該公司出口轉內銷貨值已接近1000萬元，比去年同期增長近10倍。
當前，受疫情影響，海外需求下降，粵東地區外貿出口面臨不小的壓力。一些外貿企業在積極拓展國際市場、穩住海外訂單的同時，開始嘗試“兩條腿走路”，着力出口轉內銷、進入國內市場。筆者從汕頭海關獲悉，今年1—8月，汕頭關區內企業加工貿易出口轉內銷貨值2.16億元，同比增長1.2倍。
調整主攻方向 打開國內市場
“最艱難的時候已經過去，公司不僅挺過來了，而且發展得更好。”裕美（汕頭）製衣有限公司經理劉宜錫坦言，今年初突遭疫情，公司受到了前所未有的衝擊，消費品銷售出現停滯，部分國外客户暫停訂單執行。同時，由於全球供應鏈受阻，進口原材料也存在困難，公司面臨需求端和供給端的“雙重擠壓”，“如果沒有內銷市場，公司很難生存下來。”
劉宜錫説，在最困難的時候，汕頭海關所屬龍湖海關指引公司轉變思路，及時調整主攻方向，打開國內市場；推出支持企業出口轉內銷便利政策，單是邊角廢料網上拍賣一項就為公司減少近10萬元税款支出，今年1—8月，該公司進口內銷料件貨值達4602萬元，同比增長59.01%。
為支持加工貿易企業發展，推動加工貿易由單純的“兩頭向外”向“兩種資源、兩個市場”轉變，汕頭海關推出加工貿易業務集中審核業務改革，企業申請調整、增加產品隨到隨辦，讓企業體驗“秒批”；對於有意將產品轉為內銷的企業，從4月15日至年底對企業內銷加工貿易貨物暫免徵收內銷緩税利息；鼓勵加工貿易企業在內銷徵税環節使用關税保證保險等方式辦理税款擔保，緩解企業資金週轉壓力。
從“雙重擠壓”到“兩地開花”，同樣的故事還發生在汕尾信利光電股份有限公司。該公司主要生產經營電子產品，歷經30餘年發展，已成為國內外智能穿戴和移動終端知名品牌的主要零部件供應商之一。
“受全球疫情蔓延影響，國際貿易不穩定性因素不斷增多，我們公司產品出口曾一度受阻，資金週轉壓力驟然增加。”該公司外務部經理鍾進珠表示，汕頭海關所屬汕尾海關實地走訪、線上對接、電話溝通，指導企業用足用好內銷便利化政策，幫助企業應對疫情影響，今年1—8月，公司產品出口轉內銷貨值已達1.22億元，同比增長197.86%。
“受新冠肺炎疫情影響，今年我關轄區加工貿易企業國外訂單普遍減少，有些企業甚至減少了50%以上。”汕尾海關企業管理科副科長許愛民表示，該關大力精簡審批環節，取消內銷徵税聯繫單審批手續，企業可採用“自報自繳”模式直接辦理；引導企業通過“互聯網+海關”等渠道辦理內銷徵税申報、繳税等業務，節省企業人力和時間成本，今年1—8月，汕尾關區加工貿易企業出口內銷貨值1.53億元，同比增長202.33%。
突破內銷瓶頸 融入數字生態
在位於汕頭市澄海區的廣東偉力智能科技有限公司展廳，公司總經理蔡偉東正操作遙控器向國內客户展示公司產品。只見一架玩具小飛機時而原地懸空、時而平穩向前，引得客户頻頻點頭稱讚。
汕頭海關所屬澄海海關關員到企業車間現場指導。袁國宏 攝
9月，汕頭澄海玩具產業正處於傳統的出貨高峯期。與往年略有不同的是，單純做外貿的企業比例正在逐步下降，工廠老闆們都在盤算着“今年國內市場能有多少訂單”。
“我們公司生產的玩具原本主要出口歐美的大型連鎖商業超市。年初新冠肺炎疫情暴發後，國際玩具市場受到一定程度的衝擊，但是我們針對市場變化，及時調整產品研發方向，並加大國內市場開發力度。”蔡偉東表示。
一邊繼續深耕國外市場，一邊着手拓展國內市場，汕頭玩具產業出口轉內銷起步之初，並沒有如想象中的一帆風順。
“內外銷產品標準不同，國內銷售渠道如何開拓，都是企業需要突破的瓶頸問題。”汕頭海關所屬澄海海關企業管理科科長朱楚傑表示，為支持轄區玩具企業突破內銷瓶頸、拓寬銷售渠道，澄海海關強化粵東玩具檢測中心作用，組織出口玩具產品定期監測，積極協調地方經貿部門、玩具協會和企業，“線上+線下”召開專題政策宣講，解讀國內外玩具市場準入條件差異，指導企業生產符合不同市場關於重金屬遷移限值、增塑劑含量、機械物理性能、產品標識包裝等具體要求的產品，引導傳統玩具出口企業充分挖掘國內市場潛力，滿足國內消費需求。
解決產品標準差異問題，也為澄海玩具產業融入數字生態鋪平了道路，直播帶貨、社區電商、在線推廣等新模式逐漸風生水起。
“針對國內銷售渠道的薄弱環節，我們公司加大與國內玩具代理商的合作力度，在阿里巴巴平台、淘寶直播、抖音APP等渠道銷售玩具產品，銷售業績非常可喜。”奧飛娛樂股份有限公司電商部總監李富濱説。
“思路一轉天地寬。在推動外貿企業出口轉內銷過程中，需要‘轉’的不僅是企業發展思維和模式，還包括政府部門扶持企業融入‘雙循環’新發展格局的意識和能力。”汕頭海關企業管理和稽查處副處長江驊説，該關將進一步優化口岸營商環境，在減單證、優流程、提時效、降成本上持續發力、深入挖潛，切實提高企業辦理內銷業務的整體效率，助力外貿企業在國內市場“轉”出新天地。
南方日報記者 餘丹
通訊員 彭超 張麗
【作者】 餘丹
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