央廣網北京9月7日消息（記者車麗 柴華）據中央廣播電視總枱中國之聲《新聞縱橫》報道，2020中國國際金融年度論壇9月6日在北京召開。證監會副主席方星海在論壇致辭中表態：長期困擾我國股市的所謂“牛短熊長”的市場正在消失，更加理性的市場，為IPO常態化發行和投資者保護提供了基礎，對外開放引入境外資金進入我國股票市場還有很大的潛力。
那麼，如何形成資本市場高水平對外開放新格局，促進國內國際經濟雙循環發展？
“堅定不移推進資本市場高水平雙向開放”，這既是方星海的致辭標題，也是他對資本市場發展的“定調”。目前，我國股市總市值70萬億元，佔國內GDP70%，上市公司接近4000家。方星海表示，今年以來資本市場表現平穩，日均成交超過8千億元。我國市場開放持續深化、商業准入不斷擴大、期貨市場開放邁出堅實步伐。方星海介紹：“境內外資本市場雙方開放渠道不斷拓展，境外投資者持股比重不斷提高。2018年以來明晟、MSCI、富石和標普道瓊斯等國際知名指數先後將中國A股納入全球指數體系，目前他們納入的比例分別提升到了20%、25%和25%，中國資本市場的資產得到了國際投資者的積極認可。”
今年儘管受疫情影響，但外資總體保持淨流入態勢，前八個月滬深港通北向資金累計淨流入1265億元。我國持續深化境外上市制度改革，H股全流通已經全面推開。截至8月底已核准12家公司的H股權流通申請。
眾所周知，我國金融行業的一個突出問題是直接融資特別是股權融資佔比偏低，大量的儲蓄通過債權形式轉化為投資，抬高了宏觀槓桿率，增加了我國金融體系的風險。而對外開放有效改善了資本市場結構，特別是在創新驅動發展的階段，需要更多能吸收風險的股權投資來培育和支持創新企業。方星海表示，我國股權融資不斷增加反映出資本市場功能作用發揮正不斷增強。方星海説：“對外開放有力促進了資本市場運行質量的提升，價值投資理念更加鞏固，投資行為更加理性，市場估值更加合理，長期困擾我國股市的所謂‘牛短熊長’，也就是脈衝式的市場正在消失，更加理性的市場為IPO常態化發行和投資者保護提供了基礎。”
截至9月3日，境外投資者通過滬深港通持有我國股市的股票市值2.01萬億元，在A股流通市值的比重是3.28%，如果加上QFII和RQFII的持股，所有外資持有我國流通股市值的比重是4.69%。方星海表示，與日韓等股票市場中，外資持股佔比超30%以上相比，我國資本市場中外資持股佔比還是很小，對外開放引入境外資金進入我國股票市場還有很大的潛力。方星海説：“對外開放將有效提高我國資本市場機構的國際化運行能力。截至今年6月，共有34家證券公司26家基金管理公司在境外設立，收購或參股61家證券經營機構，21家期貨公司在香港新加坡等地設立子公司，業務延伸到美國英國等國家和地區。我們有一家期貨公司還成為了倫敦金屬交易所LME的圈內會員。”
方星海表示，證監會將在新形勢下加快推進資本市場的對外開放，以開放促改革，以市場化改革促更大的開放，形成資本市場高水平對外開放新格局，促進國內國際經濟雙循環發展。方星海介紹：“推動修訂後的QFII、RQFII制度規則儘快發佈實施，持續完善和深化境內外市場互聯互通機制，提升國際資金的投資便利性，增強國際投資者對中國資本市場的投資意願和信心，進一步暢通國際國內兩個市場要素資源自由有序流動，形成優勢互補，促進良好的循環局面。”
此外，監管部門還將繼續落實好放寬證券基金期貨行業外資股比限制政策，鼓勵境外優質證券基金期貨金融機構來華展業，支持境內經營機構走出去，促進資本市場生態改善。積極參與國際金融治理，及時防範和化解跨境資本市場風險。方星海表示：“加強與境外資本市場監管機構的溝通和政策協調，強化跨境上市公司審計監管合作，嚴厲打擊財務造假行為，共同維護各國投資者合法權益，不斷提高自身監管水平，健全跨境資本監測和風險預警機制，做好輸入性風險防範應對，不斷提高開放環境下資本市場運行的活力和韌性。”