美國科技脱鈎害人害己 難阻中國發展

　　近年來，中美貿易戰已經蔓延到科技領域。2018年8月美國國會通過《出口管制改革法案》，從2019年1月到2020年7月美國商務部先後將近100家中國企業列入實體清單，對這些企業實行高科技產品出口管制。其中美國對中國華為的打壓到了變本加厲的程度，美國不僅限制其他企業為華為代工生產芯片，而且還遊説其他國家限制使用華為設備。近期特朗普政府突然強制要求Tiktok將其國際業務出售給美國企業，這一舉措雖然打着保護國家安全和公眾隱私的旗號，但實質上仍然是對中國高科技企業的遏制。

　　在當今時代，美國在高科技領域的領先優勢是其立足世界的命門。隨着中國經濟實力的提升，中國在某些領域與美國的技術差距有所縮小，因此美國開始遏制中國的產業升級和技術進步。美國政府這樣做損人也害己，在短期內可能會給部分中國企業帶來困難，但其長期戰略目標未必能夠實現。

　　對於美國企業來講，科技脱鈎的代價是巨大的。首先，企業研發活動需要大量的資金，只有足夠的市場規模和營業收入才能源源不斷地帶來研發資金，中國是很多美國企業最大的客户，放棄中國市場意味着企業銷售收入和研發資金蒙受巨大損失，並不利於研發資金的可持續性。其次，企業在市場競爭中根據客户的需求反饋不斷完善其產品，能夠實現“幹中學”效應，客户的需求本身能夠刺激科研靈感，是技術進步的重要動力，放棄龐大的中國市場意味着美國企業放棄“出口中學習”的機會，會制約美國企業的技術進步。再次，科技脱鈎並不利於美國保持其技術壟斷地位，在美國限制對中國的高科技產品出口之後，中國企業會從其他國家進口相關產品（哪怕是相對落後的產品），中國將會加大自主研發力度，這樣可能會扶持美國潛在的競爭對手。

　　儘管美國政府已經意識到科技脱鈎會給美國企業帶來損失，但是從政治角度出發仍然可能堅持其既定的政策導向。美國企業會有怨言，但也會不情願地遵守美國政府的政策。

　　對於中國來講，美國的出口管制主要針對中國高科技企業的瓶頸技術，因此必然會給企業的短期經營帶來困難，甚至可能會導致產業鏈斷裂。但中國企業不可能坐以待斃，科技脱鈎的威脅必然會加大中國的憂患意識，會加大基礎研究和自主創新力度。值得注意的是，中國企業雖然在產品創新方面相對薄弱，但工藝創新的步伐始終是很快的；近年來中國諸多互聯網企業迅速崛起，其增長勢頭甚至超過美國，很重要的原因是得益於中國龐大的市場潛力和人口規模，中國的大樣本、大數據本身就構成互聯網企業的競爭優勢。中國要意識到自己的短板，同樣也要意識到自己的長處。

　　科技進步需要交流和合作，美國打壓中國高科技產業本身也會付出很大代價，而且其長期戰略目標未必能夠實現。在這種背景下，中國企業會出現短期陣痛，但只要中國政府堅持市場化改革取向，堅持對外開放的心態，堅持知識產權保護和創新激勵政策，任何事情都不會阻止中國企業的進取，都不會阻止廣大人民美好生活願望的實現。

　　（作者系中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員 曹永福）