建設離岸集聚中心,臨港新片區離岸業務要這麼發展

打造統籌在岸業務和離岸業務的重要樞紐,是臨港新片區落實“五個重要”要求的重要組成部分。

8月20日舉行的上海市政府新聞發佈會上,上海市商務委副主任申衞華表示,將積極支持新片區開展離岸貿易、保税維修、跨境電子商務、國際貿易分撥、服務貿易、數字貿易等新型國際貿易業態的發展,支持新片區建設成為國際貿易中心建設的新高地。

“我們現在所講的離岸業務已經不是過去講的避税、免税,而是指把企業的決策、運營管理、結算、服務放在上海臨港新片區,業務是離岸的。”申衞華説,離岸貿易的發展已經深刻融入到國際業務當中,也是培育本土跨國公司的重要方面。(推動離岸業務的發展)對提升“五個中心”能級和上海在全球價值鏈中的競爭力都具有重要的意義。

數十家企業進入白名單

當天發佈的《關於以“五個重要”為統領加快臨港新片區建設的行動方案(2020-2022年)》(下稱《行動方案》)也明確提出,積極發展離岸貿易、轉口貿易和服務貿易,建設離岸集聚中心。

為鼓勵臨港新片區發展離岸貿易、轉口貿易,上海市商務委和臨港新片區共同發佈了“關於支持在臨港新片區發展離岸和轉口貿易的相應的工作方案”,允許在白名單內的企業基於自由貿易賬户來開展離岸貿易,利用國際通行規則為其提供跨境金融服務。企業通過自由貿易賬户進行的離岸業務無需逐筆提交單證,實現和國際規則的對接。

建設離岸集聚中心,臨港新片區離岸業務要這麼發展
所謂的白名單,是指依據2018年9月發佈的《關於明確自由貿易賬户支持上海發展貨物轉手買賣貿易有關事項的通知》,由上海市商務委向人民銀行上海分行提供的貨物轉手買賣貿易企業名單。人民銀行上海分行指導商業銀行為名單內企業開展貨物轉手買賣,在貿易結算和融資等方面,提供基於自由貿易賬户的跨境金融服務便利。

申衞華表示,臨港新片區運作一年來,已經有數十家企業進入了白名單,在外匯管理局指導下,已有14家銀行、50多家集團開展了外匯的離岸業務。

在產業供應鏈全球化的大環境下,境內公司作為貿易中間商或商品區域服務中心,在產業資源整合過程中已催生出了更加多樣化的新型國際貿易。離岸轉手買賣已成為新型國際貿易的重要業務模式。

阿特拉斯·科普柯(上海)工藝設備有限公司主要從事空氣壓縮機等通用設備的製造。近年來,隨着阿特拉斯在集團內戰略地位的逐步提升,集團內生產及技術資源傾斜,企業產能產量不斷提升,催生出了更為多樣化的新型國際貿易業務模式需求。

2018年,集團決定通過改變區域採購及銷售模式,將原有“進口組件、國內組裝、出口境外”的業務模式,轉變為“境外完成組裝後直銷到下游境外指運地”。轉變模式後,阿特拉斯(上海)成為了中間商,採購和銷售都在境外,貨物流不經過中國,形成離岸轉手貿易結構。

2019年四季度,阿特拉斯(上海)已通過中國銀行自貿區新片區分行成功完成5筆離岸轉手買賣收匯確認,並將資金匯入外匯賬户。伴隨着後續對外支付手續的完成,阿特拉斯(上海)將實現業務轉型,獲得貿易價差收入,找到新的利潤增長點。為阿特拉斯(上海)提升亞太區市場份額創造了有利條件,也是跨國公司藉助臨港新片區實現高質量轉型發展的重要體現。

申衞華説,上海也爭取中央支持,解決離岸業務發展中的一些税收政策問題,進一步降低企業的交易成本,提高交易的效率。

《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》中也提出,研究適應境外投資和離岸業務發展的新片區税收政策。

近期公佈保税維修業務辦法

與此同時,臨港新片區還將利用自身的制度優勢,推進保税維修業務的發展。

近年來,隨着我國外向型產業鏈逐步由加工製造環節向維修等服務環節延伸,保税維修成為加工貿易轉型升級的重要方向。

申衞華説,上海的加工貿易進出口佔比在逐漸下降,但是加工貿易製造業的附加值在逐步上升,主要原因是加工製造等環節向服務環節、維修環節延伸,促成上海加工貿易轉型升級。

今年5月,商務部、生態環境部、海關總署發佈了《關於支持綜合保税區內企業開展維修業務的公告》(下稱《公告》),提出綜合保税區內企業可開展航空航天、船舶、軌道交通、工程機械、數控機牀、通訊設備、精密電子等產品的維修業務。

申衞華表示,上海市商務委正會同上海海關、市生態環境局起草《關於支持在綜合保税區內開展維修業務的實施辦法》,將於近期共同發佈。

下一步,申衞華表示,在臨港新片區原有拓展全球維修業務的基礎上,進一步提升臨港新片區在國際船舶和飛機檢測維修、發動機組裝及維修、汽車維修等方面的優勢,將洋山特殊綜合保税區打造成綜合型全球檢測維修與再製造基地。

對於數字貿易,臨港新片區的數字貿易促進平台已經開通,56家企業已經在平台上進行了運作。

申衞華表示,下一步將繼續深化數字服務、數字內容、雲服務等,進一步發展數字貿易。希望能利用臨港新片區制度創新的優勢,在數字創新、數字引領以及數字開放方面有所突破,進一步打造臨港新片區在數字貿易方面的引領作用。

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