據韓聯社報道,韓國氣象廳認為,朝鮮23日發生的地震是典型的自然地震。
據報道,此次地震的震中位於北緯41.14度,東經129.29度。韓國氣象廳有關人士解釋稱,在此次地震中明顯觀測到了在自然地震中出現的P波和S波。如果發生人工地震,通常會出現聲波,但此次地震中並沒有觀測到聲波。
韓國氣象廳表示,當地時間23日下午5時29分左右,朝鮮咸鏡北道吉州郡西北偏北方向23公里處發生了規模3.0級地震。
據中國地震台網正式測定:9月3日11時30分在朝鮮(疑爆)(北緯41.35度,東經129.11度)發生6.3級地震,震源深度0千米。吉林省延吉、長白山池北區、吉林市、長春市、白山市等多地有明顯震感,持續時間大約8秒。另據韓國媒體引用數據報道稱,震源深度為10千米。
中國地震台網正式測定:09月03日11時38分在朝鮮(塌陷)(北緯41.21度,東經129.18度)發生4.6級地震,震源深度0千米。
以下為網友評論:
網友“佛山用户89xxxx996”:朝鮮有難八方來點贊
網友“軍哥嘹亮”:不是核試驗的嗎
網友“翡翠玉石工藝品”:剛剛説6.3級地震
網友“流水惜花”:腦子有坑吧,鄰居拿槍對着你你還點贊
網友“怪你過分美麗”:這節奏,為胖胖點贊!
網友“心已無淚何談憂傷↗”:為什麼人家地震中國就測試這麼準,自己家的地震就震了才説幾級
網友“好豬不怕煮”:中國和朝鮮現在已經臨近翻臉。在中國舉辦重要會議時候你試爆核武器。就是告訴中國,我已經不在看你臉色
網友“1272663226”:怕是核彈炸了
網友“法自然”:這事整的!朝鮮被逼無奈!美國曰本韓國應該對此次事件負責!言而無信!還天天要演習!是誰誰都反感的!
網友“陌生人”:朝鮮這是要搞事情啊,幹嘛要離我國這麼近,要弄就弄美國小日本啊
網友“a大眾手機店18763787187”:我是山東人,我僅代表自己個人觀點,堅決反對朝鮮擁有核武器,是人有一點血性怎麼能容忍鄰居家傳來磨刀聲
(2017-09-03)
1923年9月1日,這一天,是令日本難以忘懷的日子。就在這一天,日本關東地區發生了7.9級地震。這次地震造成了嚴重的後果,包括日本東京、神奈川、千葉、靜岡等地都受到影響。有的日本人正在開心地準備午飯,地震打亂了一切。其中,五成以上的房屋倒塌,地面下沉或隆起,有的地方出現大裂縫,吞噬附近的一切。
與此同時,地震引發海嘯,繼而許多地方燃起熊熊大火。那些木質結構的房屋燃燒起來,噼啪作響,火焰似乎也在歡樂地舞蹈。在東京的一片空地人,大量日本人逃離家園來到此處,結果大火將大部分人活活燒死,共計近4萬人。日本政府最終公佈的數據顯示,此次地震宮造成14萬人死亡,九成人死於地震後的火災。
地震發生後,彼時的中國慷慨解囊,不計前嫌,為日本人雪中送炭。北洋政府中的黎元洪已經下台,段祺瑞也閒居在家,臨時政府立刻派人向日本駐華使館表示慰問。外交總長顧維鈞提出對日本進行人道主義援助並號召國民與政府保持一致,內閣表示同意。
中國先後向日本援助的細節包括:撥款20萬元援助日本;派遣商船及紅十字會赴日;運米30萬石到日本,解除糧食輸出禁令。其他民間團體和個人也紛紛慷慨解囊,其中上海總商會墊付611萬元購買麪粉一萬包、米三千包;中國紅十字會總辦事處提供現款2萬元,並派遣國際醫療救援隊伍援救日本;梅蘭芳發起成立“全國藝界國際捐賑大會”,為日本賑災籌集5萬元;北京銀行公會捐助10萬元;世界紅十字會中華總會撥付5萬元等等。上述捐款捐物總價值早已過億。
更讓人動容的是,上海教育局、教育會成立“救濟日災會”。就連上海各大小學也紛紛出手,孩子們拿着捐款字樣的小旗,挨家挨户,勸人募捐。
然而,此時的日本正在做什麼呢?在地震發生後,日本右翼勢力卻向朝鮮人、中國人舉起了屠刀。他們散步“朝鮮人要舉行暴亂”的謠言,藉機殘殺6000名朝鮮人以及716名華人。當時有個畫面是這樣的:某個日本人喊叫道:“地震!卧倒!”一百多名中國人乖乖地卧倒,接下來迎接他們的,則是日本人的刀砍斧劈。
僅僅在八年後,也同樣是在9月,日本在中國東北製造“九一八事變”,再次向中國人舉起屠刀,對於這種忘恩負義、以怨報德的行為應該如何看待呢?歡迎留言,發表你的高見!
(2017-09-15)
生活在平原地區的朋友因地理位置的影響相對於生活在山區的人來説對地震的認識只是侷限於書本或者電視網絡,但是對於發生地震時如何自救也是有必要學習的,今天小編就來給大家科普一下發生地震時如何自救!
首先,不能驚慌,不要盲動。根據感覺判斷地震是大、是小,是近震,還是遠震。一般近震是先上下顛動,後左右晃動,而遠震是隻有前後左右的晃動感。如果是小震或者遠震,我們現在居住的房屋基本都具備抗震能力,大可不必慌亂。
震時採用就近躲避,震後迅速撤離到安全的地方是應急防護的較好方法。所謂就近躲避,就是因地制宜地根據不同的情況作出不同的對策。
在家中
發生地震時,千萬不能滯留在牀上或站在房間中央,更不能躲在窗户邊,不要靠近不結實的牆體,不要破窗而逃。應該飛速跑到承重牆牆角、衞生間等開間小,有支撐的房間,或躲在低矮牢固的傢俱處。住在平房可躲在炕沿下,但要避開大梁。住樓房者,發生地震時千萬不能到陽台、樓梯、或去乘電梯,更不能跳樓。因為陽台、樓梯是樓房建築中拉力最弱的部位,而電梯在地震時則會卡死、變形,跳樓無論怎樣,最後的結局都會一樣恐怖。大的晃動時間約為1分鐘左右。在重心較低、且結實牢固的桌子下面躲避,並緊緊抓牢桌子腿。在沒有桌子等可供藏身的場合,無論如何,也要用坐墊等物保護好頭部。
在學校
地震時最需要的是學校領導和教師的冷靜與果斷。有中長期地震預報的地區,平時要結合教學活動,向學生們講述地震和防、避震知識。震前要安排好學生轉移、撤離的路線和場地;震後沉着地指揮學生有秩序地撤離。在比較堅固、安全的房屋裏,可以躲避在課桌下、講台旁、教學樓內的學生可以到開間小、有管道支撐的房間裏,決不可讓學生們亂跑或跳樓。
在公共場所
就地選擇開闊地蹲下或趴下,不要亂跑,不要隨便返回室內,避開人多的地方;要避開高大建築物,如:樓房、高大煙囱、水塔下,避開立交橋等一類結構複雜的構築物;儘量靠近建築物的外牆或離開建築物。靠近牆的外側遠比內側要好。你越靠近建築物的中心,你的逃生路徑被阻擋的可能性就越大。在繁華街、樓區,最危險的是玻璃窗、廣告牌等物掉落下來砸傷人,此外,還應該注意自動售貨機翻倒傷人。要注意用手或手提包等物保護好頭部。在樓區時,根據情況,進入建築物中躲避比較安全;遠離高壓線及石化、化學、煤氣等有毒工廠或設施;過橋時應緊緊抓住橋欄杆。
在行駛的車中
司機應儘快減速,逐步剎閘;乘客(特別在火車上)應用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等,並注意防止行李從架上掉下傷人,面朝行車方向的人,要將胳膊靠在前坐席的椅墊上,護住面部,身體傾向通道,兩手護住頭部;背朝行車方向的人,要兩手護住後腦部,並抬膝護腹,緊縮身體,作好防禦姿勢。
地震後在搶救生命的過程中,耽誤的時間越短,人們生存的希望就越大,因此地震中當自己不幸被壓時應當不等不靠,儘早儘快地開展自救措施。震時被壓埋的人員絕大多數是靠自救而存活的。
大地震中被倒塌建築物壓埋的人,只要神志清醒,身體沒有重大創傷,都應該堅定獲救的信心,妥善保護好自己,積極實施自救。自救原則包括:
(1)要儘量用濕毛巾、衣物或其他布料捂住口、鼻和頭部,防止灰塵嗆悶發生窒息,也可以避免建築物進一步倒塌造成的傷害。
(2)要設法避開身體上方不結實的倒塌物、懸掛物或其他危險物品,用磚石、木棍等支撐殘垣斷壁,以防餘震時再被埋壓。同時,還可搬開身邊的磚瓦等雜物,以求擴大活動空間。如果搬不動,千萬不能勉強,要防止周圍雜物再次倒塌。
(3)不要隨便動用室內設施,包括電源、水源等。不使用明火。
(4)如果能有一定的活動空間,應儘可能向有光亮、透氣的地方轉移,並設法鑽出廢墟。如果找不到出路,應設法向外呼救。
(5)不要隨便動用室內設施,包括電源、水源等。不使用明火。
(6)如果能有一定的活動空間,應儘可能向有光亮、透氣的地方轉移,並設法鑽出廢墟。如果找不到出路,應設法向外呼救。
(7)如果地震時被困在地下室和井下,一般沒有必要慌張。因為,地下建築物相對地面建築比較安全。如果遇到上述情況,應當儘可能查找並保護好水源、食品,儘量保持體力,在必要的情況下,還應當收集尿液維生,以防長時間被困地下。
(8)即使恐懼,也不要亂喊亂叫,應儘量保持體力,等聽到有救援人員到來時再設法進行呼救。
(9)如果是幾個人同時被壓埋時,要互相鼓勵,共同計劃,團結配合,必要時採取脱險行動。
以下為網友評論:
網友“雲皓”:可以學學消防演練,地震、水災躲避自救等
(2017-09-13)
地震強弱的差別地球表面看來似乎很平靜。其實,完全不是這樣,地震是經常都在發生的,就像颳風、下雨一樣,是一種很普通的自然現象。據科學家們用精確的儀器觀測,地球上一年中發生地震總數的99%,人是感覺不到的;人們能感覺到的只有1%,其中能造成破壞的約有1000次。
既然地球上每年發生這麼多的地震,為什麼我們感覺不到呢?原來地球上發生地震時,釋放出來的能量有多又少,震動也有大有小,按照它們的大小大致分為三類:微震、弱震和強震。弱震可使器皿叮噹作響,使電燈、吊鐘和壁上的掛圖發生晃動。強震可以使牆壁開裂,房屋倒塌,山石崩落。弱震不會造成破壞,微震就更沒有多大影響了。大部分的地震是微震。
一次地震的發生,只是在一定範圍內的人們才能感覺到。地震時,震動的發源處叫“震源”。震動從這裏以波動的形式向各個方向傳出,叫“地震波”。地震波的能量在震源處最大,在傳播過程中能量會逐漸減少直到消失,越傳得遠就越減弱,傳到一定距離就可以弱到人感覺不出來了。如果我們住的地方在感知範圍以外,我們就感覺不到了。
人們通常用地震震級或地震烈度來衡量地震的強弱。
震級是根據地震時釋放能量的多少來劃分的。每一次地震只有一個震級,我國使用的是國際通用震級標準,叫“里氏震級”。迄今為止,世界上記錄到的最大的震級為8.9級,是1960年發生在南美洲的智利地震,共造成5000人死亡。
地震烈度是指地震時地面及房屋等建築物受到破壞的程度。對於同一次地震來説,不同地區的烈度是不一樣的。距離震源近的地方,受破壞程度大,烈度就高;距離震源遠的地方,受破壞程度小,烈度就低。
(2017-09-12)
據中國地震台網正式測定:08月28日23時05分在北京房山區(塌陷)(北緯39.90度,東經115.73度)發生2.8級地震,震源深度0千米。隨後,官方發佈消息,本次地震屬於人類活動導致的塌陷地震,也就是非天然地震,是一次塌陷活動。
地震一般分為構造地震、火山地震、塌陷地震、人工地震、誘發地震幾個種類。其中,由人類生產生活引發的震動事件,稱非天然地震,震源深度一般都在地表附近,通報的震源深度也都是0米。天然地震是指板塊運動、斷裂錯動等引發的震動事件。
而這次的房山2.8級地震,就是由於人為活動,這次的地震,俗稱地面塌陷,大多是因為地下挖掘採礦、開發和大尺度水庫注水,這類導致地下的地質結構發生大變化所以造成了小規模的地震。
塌陷地震是因岩層崩塌陷落而形成的地震,主要發生在石灰岩等易溶岩分佈的地區。因易溶岩長期受地下水侵蝕形成了許多溶洞,洞頂塌落造成了地震。此外,高山上懸崖或山坡上岩石的崩落也會形成此類地震。 當然,由於採礦的原因,在採礦區也會發生塌陷地震。塌陷地震一般來説,震級都不高,破壞力很小。
去年房山區也發生過一次塌陷地震,當時房山地震發生地位於房山區大安山鄉,經地震局核實,這次地震是非自然地震,其實是京煤集團昊華能源股份有限公司大安山煤礦一座廢舊礦道垮塌引發的礦震。
估計這次地震之後,又得引起一陣恐慌了。畢竟之前接連兩次地震,把大家嚇得都不輕。大家應該分清楚地震的種類,千萬不要過度恐慌。也希望這次塌陷地震過後沒有人去造謠!
每日一笑:“美女,我們每個人進老闆的辦公室面試,都是坐着看老闆發了半小時的呆,什麼也沒做什麼也沒説,我想知道為什麼只有你被錄取了?”我淡定的説道:“其實看起來每個人都一樣,但老闆更喜歡辦事注意細節的人,可能是因為我進辦公室時,隨手關了個門而已。。。
(2017-08-29)
農夫與蛇的故事想必世人都知道,毒蛇醒來之後開始將農夫咬傷,中國乃是一個大國,不管在什麼樣的情況下都非常喜歡幫助世人,但是誰也想不到,他們癒合之後開始伸手屠殺曾經的恩人,這樣忘恩負義的國家為世人不齒。
1923年日本發生一場將近毀滅整個日本的地震,這場地政乃是關東地震,也是歷史上最大型的一場地震,能夠在一瞬間將整個日本直接摧毀,海嘯,狂風,幾百萬人無家可歸,整個東京變成人家地獄。
曾經的中國居民一直都抵制日貨,但是看到日本地震之後,中國政府給與特別的待遇,全國募捐金錢,糧食給日軍,為了就是讓日本度過這個難關,動員整個國家商人。
清朝末年整個中國都是在水深火熱之中,根本就沒有太多的能力去幫助日本,但是誰也想不到中國想盡一切辦法幫助日本,最終換來農夫與蛇的故事。
中國報刊都寫滿日本地震事故,各界紛紛開始募捐,根據歷史記載這次募捐500萬銀元左右,就連失去皇位的溥儀也募捐了30萬銀元。
這場地震日本很快就恢復過來,但是誰也想不到,日本復甦之後,竟然對曾經的恩人下手,毒蛇恢復體力之後,開始不斷擴張,為了就是將自己的地位提高。
隨之日本就製造了“九一八”事件,日軍侵略中國野心慢慢暴露出來了,這樣的人非常多,但是日本是最明顯的,如今的我們是否要吸起教訓,不管在什麼樣的情況下,都應該看人的面貌才可以搶救。
(2017-09-19)
(2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)
目 錄
第一 總 則
第二章 家庭承包
第一節 發包方和承包方的權利和義務
第二節 承包的原則和程序
第三節 承包期限和承包合同
第四節 土地承包經營權的保護
第五節 土地承包經營權的流轉
第三章 其他方式的承包
第四章 爭議的解決和法律責任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,賦予農民長期而有保障的土地使用權,維護農村土地承包當事人的合法權益,促進農業、農村經濟發展和農村社會穩定,根據憲法,制定本法。
第二條 本法所稱農村土地,是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用於農業的土地。
第三條 國家實行農村土地承包經營制度。
農村土地承包採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式,不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,可以採取招標、拍賣、公開協商等方式承包。
第四條 國家依法保護農村土地承包關係的長期穩定。
農村土地承包後,土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。
第五條 農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。
任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。
第六條 農村土地承包,婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益,任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。
第七條 農村土地承包應當堅持公開、公平、公正的原則,正確處理國家、集體、個人三者的利益關係。
第八條 農村土地承包應當遵守法律、法規,保護土地資源的合理開發和可持續利用。未經依法批准不得將承包地用於非農建設。
國家鼓勵農民和農村集體經濟組織增加對土地的投入,培肥地力,提高農業生產能力。
第九條 國家保護集體土地所有者的合法權益,保護承包方的土地承包經營權,任何組織和個人不得侵犯。
第十條 國家保護承包方依法、自願、有償地進行土地承包經營權流轉。
第十一條 國務院農業、林業行政主管部門分別依照國務院規定的職責負責全國農村土地承包及承包合同管理的指導。縣級以上地方人民政府農業、林業等行政主管部門分別依照各自職責,負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。
第二章 家庭承包
第一節 發包方和承包方的權利和義務
第十二條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會發包;已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的,由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組發包。村集體經濟組織或者村民委員會發包的,不得改變村內各集體經濟組織農民集體所有的土地的所有權。
國家所有依法由農民集體使用的農村土地,由使用該土地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組發包。
第十三條 發包方享有下列權利:
(一)發包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農村土地;
(二)監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地;
(三)制止承包方損害承包地和農業資源的行為;
(四)法律、行政法規規定的其他權利。
第十四條 發包方承擔下列義務:
(一)維護承包方的土地承包經營權,不得非法變更、解除承包合同;
(二)尊重承包方的生產經營自主權,不得干涉承包方依法進行正常的生產經營活動;
(三)依照承包合同約定為承包方提供生產、技術、信息等服務;
(四)執行縣、鄉(鎮)土地利用總體規劃,組織本集體經濟組織內的農業基礎設施建設;
(五)法律、行政法規規定的其他義務。
第十五條 家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農户。
第十六條 承包方享有下列權利:
(一)依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利,有權自主組織生產經營和處置產品;
(二)承包地被依法徵用、佔用的,有權依法獲得相應的補償;
(三)法律、行政法規規定的其他權利。
第十七條 承包方承擔下列義務:
(一)維持土地的農業用途,不得用於非農建設;
(二)依法保護和合理利用土地,不得給土地造成永久性損害;
(三)法律、行政法規規定的其他義務。
第二節 承包的原則和程序
第十八條 土地承包應當遵循以下原則:
(一)按照規定統一組織承包時,本集體經濟組織成員依法平等地行使承包土地的權利,也可以自願放棄承包土地的權利;
(二)民主協商,公平合理;
(三)承包方案應當按照本法第十二條的規定,依法經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;
(四)承包程序合法。
第十九條 土地承包應當按照以下程序進行:
(一)本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組;
(二)承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂並公佈承包方案;
(三)依法召開本集體經濟組織成員的村民會議,討論通過承包方案;
(四)公開組織實施承包方案;
(五)簽訂承包合同。
第三節 承包期限和承包合同
第二十條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批准可以延長。
第二十一條 發包方應當與承包方簽訂書面承包合同。
承包合同一般包括以下條款:
(一)發包方、承包方的名稱,發包方負責人和承包方代表的姓名、住所;
(二)承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級;
(三)承包期限和起止日期;
(四)承包土地的用途;
(五)發包方和承包方的權利和義務;
(六)違約責任。
第二十二條 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。
第二十三條 縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,並登記造冊,確認土地承包經營權。
頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,除按規定收取證書工本費外,不得收取其他費用。
第二十四條 承包合同生效後,發包方不得因承辦人或者負責人的變動而變更或者解除,也不得因集體經濟組織的分立或者合併而變更或者解除。
第二十五條 國家機關及其工作人員不得利用職權干涉農村土地承包或者變更、解除承包合同。
第四節 土地承包經營權的保護
第二十六條 承包期內,發包方不得收回承包地。
承包期內,承包方全家遷入小城鎮落户的,應當按照承包方的意願,保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。
承包期內,承包方全家遷入設區的市,轉為非農業户口的,應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的,發包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期內,承包方交回承包地或者發包方依法收回承包地時,承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的,有權獲得相應的補償。
第二十七條 承包期內,發包方不得調整承包地。
承包期內,因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農户之間承包的耕地和草地需要適當調整的,必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,並報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批准。承包合同中約定不得調整的,按照其約定。
第二十八條 下列土地應當用於調整承包土地或者承包給新增人口:
(一)集體經濟組織依法預留的機動地;
(二)通過依法開墾等方式增加的;
(三)承包方依法、自願交回的。
第二十九條 承包期內,承包方可以自願將承包地交回發包方。承包方自願交回承包地的,應當提前半年以書面形式通知發包方。承包方在承包期內交回承包地的,在承包期內不得再要求承包土地。
第三十條 承包期內,婦女結婚,在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地。
第三十一條 承包人應得的承包收益,依照繼承法的規定繼承。
林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內繼續承包。
第五節 土地承包經營權的流轉
第三十二條 通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。
第三十三條 土地承包經營權流轉應當遵循以下原則:
(一)平等協商、自願、有償,任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉;
(二)不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途;
(三)流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限;
(四)受讓方須有農業經營能力;
(五)在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。
第三十四條 土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。
第三十五條 承包期內,發包方不得單方面解除承包合同,不得假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權,不得以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包,不得將承包地收回抵頂欠款。
第三十六條 土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等,應當由當事人雙方協商確定。流轉的收益歸承包方所有,任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。
第三十七條 土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。採取轉讓方式流轉的,應當經發包方同意;採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的,應當報發包方備案。
土地承包經營權流轉合同一般包括以下條款:
(一)雙方當事人的姓名、住所;
(二)流轉土地的名稱、坐落、面積、質量等級;
(三)流轉的期限和起止日期;
(四)流轉土地的用途;
(五)雙方當事人的權利和義務;
(六)流轉價款及支付方式;
(七)違約責任。
第三十八條 土地承包經營權採取互換、轉讓方式流轉,當事人要求登記的,應當向縣級以上地方人民政府申請登記。未經登記,不得對抗善意第三人。
第三十九條 承包方可以在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權轉包或者出租給第三方,承包方與發包方的承包關係不變。
承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面合同。
第四十條 承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對屬於同一集體經濟組織的土地的土地承包經營權進行互換。
第四十一條 承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源的,經發包方同意,可以將全部或者部分土地承包經營權轉讓給其他從事農業生產經營的農户,由該農户同發包方確立新的承包關係,原承包方與發包方在該土地上的承包關係即行終止。
第四十二條 承包方之間為發展農業經濟,可以自願聯合將土地承包經營權入股,從事農業合作生產。
第四十三條 承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的,土地承包經營權依法流轉時有權獲得相應的補償。
第三章 其他方式的承包
第四十四條 不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的,適用本章規定。
第四十五條 以其他方式承包農村土地的,應當簽訂承包合同。當事人的權利和義務、承包期限等,由雙方協商確定。以招標、拍賣方式承包的,承包費通過公開競標、競價確定;以公開協商等方式承包的,承包費由雙方議定。
第四十六條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協商等方式實行承包經營,也可以將土地承包經營權折股分給本集體經濟組織成員後,再實行承包經營或者股份合作經營。
承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的,應當遵守有關法律、行政法規的規定,防止水土流失,保護生態環境。
第四十七條 以其他方式承包農村土地,在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先承包權。
第四十八條 發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,並報鄉(鎮)人民政府批准。
由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的,應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查後,再簽訂承包合同。
第四十九條 通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地,經依法登記取得土地承包經營權證或者林權證等證書的,其土地承包經營權可以依法採取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉。
第五十條 土地承包經營權通過招標、拍賣、公開協商等方式取得的,該承包人死亡,其應得的承包收益,依照繼承法的規定繼承;在承包期內,其繼承人可以繼續承包。
第四章 爭議的解決和法律責任
第五十一條 因土地承包經營發生糾紛的,雙方當事人可以通過協商解決,也可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府等調解解決。
當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
第五十二條 當事人對農村土地承包仲裁機構的仲裁裁決不服的,可以在收到裁決書之日起三十日內向人民法院起訴。逾期不起訴的,裁決書即發生法律效力。
第五十三條 任何組織和個人侵害承包方的土地承包經營權的,應當承擔民事責任。
第五十四條 發包方有下列行為之一的,應當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任:
(一)干涉承包方依法享有的生產經營自主權;
(二)違反本法規定收回、調整承包地;
(三)強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉;
(四)假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權而進行土地承包經營權流轉;
(五)以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包;
(六)將承包地收回抵頂欠款;
(七)剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經營權;
(八)其他侵害土地承包經營權的行為。
第五十五條 承包合同中違背承包方意願或者違反法律、行政法規有關不得收回、調整承包地等強制性規定的約定無效。
第五十六條 當事人一方不履行合同義務或者履行義務不符合約定的,應當依照《中華人民共和國合同法》的規定承擔違約責任。
第五十七條 任何組織和個人強迫承包方進行土地承包經營權流轉的,該流轉無效。
第五十八條 任何組織和個人擅自截留、扣繳土地承包經營權流轉收益的,應當退還。
第五十九條 違反土地管理法規,非法徵用、佔用土地或者貪污、挪用土地徵用補償費用,構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成他人損害的,應當承擔損害賠償等責任。
第六十條 承包方違法將承包地用於非農建設的,由縣級以上地方人民政府有關行政主管部門依法予以處罰。
承包方給承包地造成永久性損害的,發包方有權制止,並有權要求承包方賠償由此造成的損失。
第六十一條 國家機關及其工作人員有利用職權干涉農村土地承包,變更、解除承包合同,干涉承包方依法享有的生產經營自主權,或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經營權流轉等侵害土地承包經營權的行為,給承包方造成損失的,應當承擔損害賠償等責任;情節嚴重的,由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第六十二條 本法實施前已經按照國家有關農村土地承包的規定承包,包括承包期限長於本法規定的,本法實施後繼續有效,不得重新承包土地。未向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書的,應當補發證書。
第六十三條 本法實施前已經預留機動地的,機動地面積不得超過本集體經濟組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的,不得再增加機動地。
本法實施前未留機動地的,本法實施後不得再留機動地。
第六十四條 各省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法,結合本行政區域的實際情況,制定實施辦法。
第六十五條 本法自2003年3月1日起施行。
(2017-09-14)
2013年4月20日,四川雅安地震再次牽動所有中國人之心,全中國都在為此次地震後的救災工作而努力。在古代,中國也發生過多次地震,古人雖不懂地震的原理,但他們針對地震早已建立了一套及時的救災制度。那麼,古代發生地震時,古人到底是如何賑濟救災的呢?
傷亡不大,公共建築埋人不會太多
其實,地震對古人,破壞性遠沒今天那麼大,即便強烈地震也是如此。古代的建築,高層的不多,亭台樓榭,高至三四層,已經很可觀了,再高的就是塔了,而塔一般不住人。一般人住平房,即使房倒屋塌,傷人總是有限。古代又沒有今天意義上的學堂,各級官學,從府州縣學到太學或者國子監,都不像今天這樣集中上課,私塾則在老師自家的後屋就可以辦,三五個人,咿咿呀呀讀書,斷然不會像今天那樣,一個學校成百上千人聚在一起,一旦教學樓質量不好,一垮塌下來,一堆人壓在裏面。
除了學校,其他的公共建築,埋人的可能性也不大。看戲的劇場不少,多半是露天的,只有唱戲的台子上有頂,其他地方空空如也。如果正在看戲,趕上地震,大家一鬨而散就是。加上古代的城市,規模沒有今天大,人居住的密度,也大大小於今日。因此,即便趕上強震,震中趕巧在城市,死的人也不會很多。雖然歷史上強震的記載,也相當可怕,動輒説“壓斃男婦無算”,但“無算”到底是多少,其實不好説。那年月,很多時候,兩國交兵,殺死對方几百人,也稱無算。以離近代最近的康熙十八年京師大地震為例,雖然也説死人無算,但災後並沒有發生大的疫情,在救災和善後工作都談不上的古代,這種情況説明死人不會太多。
救災撫卹,一旦發生災情層層上報
古時救災主要有報告災情、統計受災範圍和受災人口、賑災三個步驟。首先是報告災情。以清朝為例,清朝按災害造成的損失和影響,把受災分為十個等級,一級最輕,十級最嚴重。一旦某地出現了災情,地方長官要迅速將受災程度和日期向上級彙報,如果災情還有後續發展,也要及時向上級更新信息,但時限上可以有所放寬。
第二步統計受災範圍和受災人口。官員組成勘災小組趕赴受災地察災情,統計受災範圍和受災人口也叫做勘災,目的是摸清情況,為以後發放救災物資和減免賦税提供依據。清朝規定,災害發生地的督撫一面向户部報告情況,一面要組織一個勘災小組。勘災小組的成員主要是當地的知府、同知、通判和受災地縣令,任務是親自趕赴受災地視察災情,並且為災情造冊。
第三步賑災,減免徭役賦税最常見,有的皇帝還派醫療隊。古代的賑災措施不盡相同,最常見的撫卹措施是減免受災地區的徭役、賦税。有的皇帝也直接賜錢,比如漢宣帝時關東四十九鎮同日地震,6000多人喪生,宣帝下令賜給死者棺木錢。順帝時,京師和漢陽發生大地震,順帝賜給7歲以上的災民每人2000錢。皇帝下詔賜物也很常見,比如唐高宗時河東地震壓死5000餘人,高宗賜給每個死者3匹絹作為喪葬費用。
嚴懲瀆職,隱瞞災情不報罰薪一年
形形色色的救災舉措從一個方面體現了古人對地震災害的重視,與救災相對應的是嚴厲處罰耽誤、妨礙救災的官員,這從另一個方面體現了救災工作的重要性。可以説,救災過程的每一個步驟都有相應的處罰。在報災階段,凡是出現隱瞞災情不報的情況,該省督撫罰俸一年。不及時報告災情的,晚半個月以內要罰一個月工資,晚一至三個月的要降一級,延誤上報超過三個月的就要被革職。
在勘災階段,謊報災情、任意增減受災等級的官員,革職處理;不是故意謊報,但仍然弄錯了受災等級的官員,要降三級。勘災階段是貪官污吏最容易鑽空子的階段,因此法律對這一階段的瀆職行為給予嚴厲處罰。首先,負責到地方勘驗災情的官員,一切費用由國家支付,不得在地方上壓榨,如有受賄、索賄行為,按照貪贓枉法論處。其次,官吏如有不親自勘驗、敷衍了事串通胥吏矇混的行為,要處以杖打一百,之後罷職不再續用。最後,為了防止負責勘災的官員、胥吏從中揩油,法律規定這些官員承擔連帶責任,如果胥吏徇私舞弊州縣官沒有發現,那麼州縣官要被降一級或者兩級調用,如果州縣官明知屬下舞弊而睜一隻眼閉一隻眼,則要被革職。
(2017-09-04)
9月12日凌晨,四川瀘州市龍馬潭區發生3.6級地震後,四川一名趙姓網友因和朋友開玩笑,在朋友圈發佈了“瀘州地震長江大橋被震斷”的謠言。12日12時許,嫌疑人趙某迫於壓力到公安機關投案自首,瀘州警方依法給予趙某行政拘留5日的處罰。
瀘州市公安局江陽區分局關於“9.12”地震謠言的調查情況通報稱:
2017年9月12日零時34分,瀘州市江陽區發生里氏3.6級地震。零時41分,微信暱稱為A趙某的網民在微信朋友圈發佈“長江大橋被震斷了,明天進城只有走老窖大橋了”的不實言論,並在評論區多次回覆,以印證其所發信息的真實性,造成該謠言在本地微信朋友圈被大肆傳播,引發網民恐慌。
江陽區公安分局針對網上迅速傳播的謠言展開調查。9月12日12時許,散佈謠言的嫌疑人趙某某迫於壓力到公安機關投案自首。據其交待,地震發生後,因和朋友開玩笑,在朋友圈發佈了該謠言。
警方通報稱:趙某某的行為已構成“散佈謠言,虛構事實,擾亂公共秩序”,公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條之規定,依法給予趙某某行政拘留5日的處罰。
以下為網友評論:
網友“曜隱”:之厲害,有膽子
網友“陳家福”:亂作評論關你半個月,我評論我家那個村公路二十年了還是爛泥巴路怎麼沒有人管我。
網友“大馬猴”:一般微信暱稱前面加字母A的不是什麼好東西,不是賣保險就是微商
網友“一止官2088d”:對待造謠者絕不能手軟,希望重罰甚至重判
網友“寧馨兒”:不是女的麼?怎麼又成男子了????
網友“沙瑞金的爺爺”:五天太輕了,出來了搞不好還引以為榮呢
網友“奮鬥~2017”:男女你都分不清,也學人家寫新聞。教育退化了嗎?
網友“知足要常樂”:這個龜兒子該被弄!
網友“風之殘翼空”:造謠張張嘴,闢謠跑斷腿