直隸總督不僅僅擁有非常大的管轄範圍,而且也有非常大的權限。首先,直隸總督它僅僅只是一個簡稱,它的全稱是“總督直隸等處地方,提督軍務、糧餉、管理河道兼巡撫事”。由此可見,直隸總督除了要管理他所管轄地方的事務之外,還要管理當地的軍務、糧餉以及河道。可以説直隸總督擁有着4個省份的軍隊管理權,雖然不是完整的4個省份,但是它所擁有的權限也是非常恐怖的。
在中國古代的封建社會當中,階級制度對於權力的掌控是至關重要的。從古至今都流傳着一句話,官大一級壓死人。由此可見,官職的大小是判斷古代人掌握權力大小的一個決定性因素。
但是,凡事都有例外。歷史上就有一個官職為一品直隸總督,這個官職的權力是十分大的,但是就算他有很大的權力,他也管不了官職為正三品的順天府尹。高等的官職卻管不了低等官職,這其中的奧秘就在於他們兩者的責任和管轄範圍上面。
雖然從一品高於正三品,但由於這兩個官職的管轄範圍,以及他們所擁有的責任,卻是截然不同的,因此從這兩個方面來説,就算直隸總督官職再高,也管不了在自己管轄範圍之外的低等官職順天府尹。
一、直隸總督管轄範圍,將近四個省
在清朝的時候,最大的行政區劃分和今天是一樣是以省級為單位。清朝設立了總督來管理各個省份,全國範圍內總共設立了九大總督。一般來説,一個總督的管轄範圍是1~2個省,因此這個九大總督的位置,都是由作出重大貢獻的封疆大使來擔任的,他的官職也僅僅低於六部尚書。
平常九大總督的官職,基本上都是正二品,但是在清朝的時候,直隸總督這個官位受到非常大的重視,所以在官職上他其實是從一品,論官職的大小與當時的六部尚書是相當的。
在九大總督當中的直隸總督,也是清朝的封疆大使第一位,雖然直隸總督管轄的省份只有一個直隸省。但是這個直隸省在清朝的時候,包括了現在的整個天津、大部分的河北,以及河南、山東的一小部分,因此它的權力管轄範圍可以説是橫跨了四個省份。
由此可見,直隸總督所擁有的權力是其他總督所比不上的,而曾經擔任過直隸總督的人也都是歷史上赫赫有名的人,其中就包括曾國藩、李鴻章、袁世凱等人。從這裏我們更加可以看得出來,直隸總督受到了皇帝非常大的重視以及信任。
二、順天府尹過於特殊,管轄京師
順天府尹這個官職是屬於順天府機構,順天府是從明朝開始建立,在清朝的時候,順天府的最高長官就被稱為順天府尹,官職也被定為正三品。從清朝在地方行政的官職高低上來看,最高的行政長官為總督,其次是巡撫,再者是布政使,隨後再是按察使。
而這按察使也是正三品的職位,由此可見順天府尹的官職高低其實是和按察使相同的。所以從管轄的範圍以及權限而言,順天府尹是遠小於直隸總督的。但是順天府尹卻是一個非常特殊的職位,因為順天府尹所管轄的範圍是清朝的都城北京。
隨後在乾隆期間,順天府尹的管轄範圍又包括京師周圍的21個縣。所以跟直隸總督的管轄範圍相比,順天府尹所管轄的範圍,是在京師周圍的21個縣範圍之內。由於順天府尹所管轄地區的特殊性,所以他被特殊允許使用銀印,而這銀印也只有總督和巡撫才能夠使用,由此可見順天府尹所在職位的特殊性。
所以從以上兩個方面來對比直隸總督和順天府尹這兩個官職,雖然直隸總督的管轄範圍以及官職權限都高於順天府尹,但是順天府尹的職位卻是非常特殊的,他所管轄的範圍是在京師周圍,所以在這個職位上的官員可以直接進京面聖,以至於順天府尹可以直接影響到皇帝的決策。
也正是因為順天府尹所管轄地區的特殊性以及他手中擁有權力,所以雖然他的官職低於直隸總督,但是他所擁有權力的影響力確實非常深遠的。
因此,直隸總督管不了順天府尹,其實是非常正常的,因為就算權力再大,也只能夠在自己管轄範圍內使用。
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