熱氣球在甘肅張掖七彩丹霞景區升起（拍攝於2020年7月26日）
國內的載客熱氣球旅遊在加速發展，多地推出“繫留飛”或“自由飛”體驗項目。但近期接連發生兩起熱氣球墜亡事故，讓乘坐熱氣球的安全問題引發擔憂。專業人士認為，安全事故暴露出載客熱氣球在監管和行業規範上的缺失，目前一些熱氣球項目存在盲目上馬的苗頭，沒有考慮到地貌、氣象條件等適配度。遊客在選擇熱氣球項目時，要綜合考慮其管理水平、熱氣球飛行員的資質等因素，選擇比較成熟的公司和項目，這樣才能真切感受到熱氣球之美。
浪漫的熱氣球旅行正成為很多年輕遊客的選擇，國內的載客熱氣球項目也在加速發展，在廣西陽朔、雲南騰衝、廣東英德、浙江千島湖等地，遊客可以選擇有繫繩固定的“繫留飛”或無繩固定的“自由飛”。
但去年10月以來，國內已經發生了兩起與載客熱氣球有關的人員墜亡事故。專業人士指出，事故暴露出載客熱氣球在監管上存在缺失，給熱氣球旅行敲響了警鐘。以事故為鑑，應及時填補監管空白，規範企業和行業的發展，經營者應尊重熱氣球項目的規律，避免一哄而上、盲目上馬。
從夢幻符號到“網紅”項目
乘着吊籃冉冉上升，腳下的世界變得越來越小，熱氣球承載着人們對天空的美好幻想和期待。曾經，熱氣球是離日常生活很遠的夢幻符號，但在當下正成為“網紅”旅遊項目。
“隨着熱氣球慢慢升上天空，俯瞰腳下山巒起伏、溝壑縱橫，很震撼。”2019年，樂意（化名）在經過兩天的等待後，在著名的土耳其熱氣球旅行地卡帕多西亞實現了熱氣球旅行夢。
與她相似，很多年輕遊客將乘坐熱氣球列入了自己的旅遊願望清單。新冠肺炎疫情暴發以來，很多遊客放棄了出境遊，國內的熱氣球項目受到更多的青睞。
記者在多個旅遊網站搜索到，廣西陽朔、雲南騰衝、廣東英德、浙江千島湖等地均有熱氣球體驗項目。有繫繩固定熱氣球的“繫留飛”價格多在100元至300元不等，飛行時間約為10至15分鐘。無繩固定熱氣球的“自由飛”價格更貴，飛行時間也更長。
“天氣不好時不能強行上空，非常不安全。當時因為天氣原因，我們到第三天快離開小鎮時才突然被告知能飛了。但乘坐熱氣球前後，安全講解都比較少，只知道落地時要半蹲以保護膝蓋。”在樂意看來，乘坐熱氣球，安全是第一位的。
意外事故暴露監管空白
乘坐熱氣球是否安全？很多遊客在心中打出了問號。去年10月以來，國內已經發生了兩起與載客熱氣球有關的人員墜亡事故。
2020年10月，湖南株洲悠移山莊熱氣球飛行營地發生工作人員墜落事故。出事男子為兼職大學生，負責地勤、引導遊客等工作，未及時鬆手被熱氣球帶至空中後墜亡。2個月後，在雲南騰衝火山地熱國家地質公園內，一名地勤人員在收熱氣球時突遇大風，未及時放手，被熱氣球帶至空中後墜亡。
“兩起事故發生的直接原因都是違規操作，且均發生在吊籃外，非常令人痛心。”曾經獲得6次全國熱氣球錦標賽冠軍的熱氣球飛行專家劉翔在接受《工人日報》記者採訪時表示，“事故暴露出載客熱氣球在監管上的缺失，給熱氣球項目敲響了警鐘。”
有數據顯示，在國內景區經營的熱氣球項目裏，“繫留飛”佔比達到八成。但記者查詢發現，中國民航規章體系CCAR-91部《一般運行和飛行規則》的適用範圍並不包含繫留熱氣球。國家體育總局頒佈的《熱氣球運動管理辦法》雖然對熱氣球飛行員標準、熱氣球適航證、熱氣球俱樂部運營標準等有詳細規定，但只適用於熱氣球訓練、競賽、表演、休閒、宣傳和探險等六項活動，載客旅遊顯然不屬於此範疇。
“載客熱氣球在監管和規範上的空白給了事故可乘之機。在湖南株洲發生的事故中，當時的熱氣球飛行員沒有飛行執照，並且違反了熱氣球先上後下的操作規程，造成熱氣球剩餘升力過大。地勤人員是臨時招聘的，經過簡單培訓就匆匆上崗，存在很大的隱患。”劉翔指出。
據業內人士透露，熱氣球項目還存在“黑飛”等亂象。生產熱氣球需要取得熱氣球生產許可證和型號認可證等資質證書。根據中國民用航空局發佈的《熱氣球運行指南》，熱氣球駕駛員在獲取運動駕駛員執照以及氣球等級後，應具有不少於35小時的飛行經歷時間。但為了節約成本，一些熱氣球項目的經營者購買了缺乏資質的熱氣球、聘用了無資質的飛行員，埋下了安全隱患。
熱氣球旅遊要避免無序發展
“以事故為鑑，補齊監管和規範短板是為了熱氣球項目更好地發展。”劉翔認為，“對於熱氣球載客旅遊，要解決由誰管、按照什麼規章制度或法律法規來管的關鍵問題。作為經營者，要制定完善的經營、管理規範，加強對包括地勤人員等在內的工作人員的培訓。”
國內的熱氣球旅遊加速發展，不少景區將熱氣球體驗作為“網紅”項目招徠遊客，但也呈現出參差不齊的發展水平。
“排隊2小時，空中停留5分鐘”，有遊客表示，乘坐熱氣球前排隊等待時間過長，體驗不是很好。還有遊客指出，在一些規模較小的景點，配套設施並不完善，甚至很難找到景點地址和聯繫電話，升空後的景色也沒有想象中驚豔。
“熱氣球旅遊要避免無序發展，對自然和規則應有敬畏之心。”劉翔指出，目前一些熱氣球項目存在盲目上馬的苗頭，“一些景區沒有考慮與熱氣球項目的適配度”。他建議，在考察熱氣球旅遊項目時，首先要考慮地貌和氣象條件，“熱氣球適合在小風天飛，需要有比較遼闊的場地”。此外，作為旅遊項目需要景區有充足、穩定的客源，項目落地後要及時訂立完善的運行管理制度。
“因為疫情原因，很多遊客選擇在國內旅遊，對熱氣球體驗項目的需求在增加。但如果景區臨時增加熱氣球數量與場地，可能淨空和場地條件達不到原有標準，新增加的工作人員缺乏載客經驗，可能暗藏隱患。”劉翔提醒。
業內人士建議，遊客在選擇熱氣球項目時，不要單從價格角度做選擇，要綜合考慮公司的資質和管理水平、熱氣球飛行員的資質、熱氣球的狀況等因素，選擇比較成熟的公司和項目，這樣才能真切感受到熱氣球之美。
文/記者 趙琛 實習生 付子晴