全國政協委員朱山：我要用法律的“針線”為數字時代“打補丁”

圖為朱山（央廣網發 受訪者供圖）

央廣網貴陽3月4日消息（記者王珩 通訊員黃瑾）赴京參加全國兩會前，全國政協委員、貴州貴達律師事務所主任朱山在辦公室裏翻閲履職筆記，完善今年的提案內容。為了開好今年的全國兩會，朱山早在一個多月前就已開啓“兩會模式”。

翻開朱山的履職筆記本，上面密密麻麻地記錄着他近年來調研的點點滴滴。作為一名律師，朱山對“權益保護”一向敏感。今年在他準備的三份提案中，就有兩份是針對金融消費者權益保護和職工權益保護的建議。而這些建議的內容，都源於朱山在調研或工作中發現的問題和“漏洞”。

去年5月，2020年全國兩會閉幕後，朱山就馬不停蹄地開始了“傳達全國兩會精神暨民法典宣講”活動，足跡遍佈貴陽、畢節、六盤水等地，線上線下的受眾達到100多萬人次。

宣講會也是收集民意的好機會。在宣講的同時，朱山會跟不同年齡、不同行業的羣體互動，聽聽大家日常生活中在法律上遇到了什麼問題。交流中他發現，隨着現在信息技術的發展，生活越來越便利。一個手機號碼、一個驗證碼、一串支付密碼，似乎就能打通所有的“渠道”，購物、存錢、貸款......都能“一鍵搞定”。但大家不免開始擔心，個人信息的暴露越來越稀鬆平常，登錄一些小程序時，需要確認你的手機號碼或是地理位置；使用一些APP時，甚至需要人臉識別等生物特徵；在你搜索過某類商品後，各大APP都會給你推送類似的商品信息......在缺乏嚴密監管的前提下，個人信息不免會被非法泄露，導致亂象叢生，尤其是以電信網絡詐騙為代表的新型犯罪持續高發，嚴重影響了人民羣眾的財產安全和社會和諧穩定。

針對數字經濟發展中的數據治理、個人信息保護、網絡安全以及新技術新業務監管存在的問題，朱山建議，首先要加強數字法規體系建設。“我國公民的個人信息保護意識薄弱，應當制定出台一部個人信息保護的專門法律，及時回應數字時代需求，切實有效保障個人信息，促進我國數字經濟良性快速發展。”朱山建議，制定完善數據基礎制度和標準規範，及時出台《個人信息保護法》。

此外，還不完善的數字經濟監管體系也導致各種漏洞頻出。朱山建議，要明確數字監管部門職權職責，堅持依法行政和有效監管。“數字經濟監管應遵循比例原則，對不同監管領域，採取相應的監管工具和監管手段。要依法引入數字化工具，積極改善管理架構和重塑服務流程，優化數字監管機構組織架構，加強協同共治，構建有利於數字化運行的組織環境。”

治國理政，法治先行。站在“十四五”的新起點上，如何為建設法治國家、法治政府、法治社會貢獻力量？在朱山看來，就是要充分發揮自身的專業優勢，找到隨着生活變化而出現的法律漏洞，再用法律的“針線”為這些“漏洞”打好補丁，推進法治社會不斷進步。“這是我作為一名全國政協委員的履職初心，也是我身為一名法律從業者的使命擔當。”朱山説。