15樓財經 | 中消協就“快遞櫃收費”發聲：應將智能快件箱服務納入公共消費範疇

5月13日，針對近期豐巢快件箱超時收費問題引發社會持續關注一事，中消協表態稱，快遞箱具有小區公共服務屬性。順應消費者需求升級，儘快將智能快件箱服務納入公共消費範疇。北京青年報記者瞭解到，中消協表示，對於確有需要超期限使用智能快件箱服務的，其收費標準的確定宜參照公共服務價格管理方式確定，而不能簡單通過市場化機制解決。

回溯

豐巢快遞櫃超時收費引發爭議

因豐巢快遞櫃實行超時收費政策，5月7日起，杭州東新園小區業委會和物業公司決定對小區內17個快遞櫃暫停使用，成為全國範圍內第一個抵制豐巢快遞櫃的小區。5月9日，豐巢對東新園小區作出了回擊，自己按照協議行事，反倒是小區物業一言不合就斷電，給豐巢帶來了巨大的損失。

當天，豐巢科技還發出了一封致用户信，信的內容可以歸結為以下兩點：推出會員服務的初衷不是為了錢，是為了提高快遞櫃的使用率；為了鼓勵大家及時取件，會在近期推出早取件、贏紅包的活動。

5月10日，上海一小區致信豐巢，在信中為豐巢算了一筆賬：快遞櫃每天場地租金為十幾元，收入至少為36元，利潤超兩倍，完全可以完成自我造血。截至目前，豐巢對此事還沒有明確表態。

5月11日，上海市消保委表態稱，快遞公司將快遞件放入快遞櫃，應徵得消費者的明確同意。利用物業共用部位從事快遞櫃經營的，應當徵得業主大會同意。而快遞櫃的收費和交易條件應當公平合理。

觀點

快遞櫃收費不能簡單通過市場化機制解決

對於此事，中消協5月13日下午發表觀點。中消協認為，智能快件箱服務是快遞行業服務環節的細化和延伸，一定程度上滿足了消費者對快遞服務的多樣化、個性化消費需求。智能快件箱在服務差異性、服務互動性等方面，彌補了成建制小區依據普遍服務標準設立的投遞箱的不足，但其設置是以消耗小區公共資源為代價，為越來越多小區消費者服務，因而具有小區公共服務屬性。2019年10月1日實施的《智能快件箱寄遞服務管理辦法》就智能快件箱運營企業設置合理免費保管期限提出了相關要求。

設立在小區內為消費者提供的智能快件箱服務，應當納入小區物業服務業務範圍，合理保管期限內不應單獨收取服務費用，並妥善做好保管期外的服務銜接。對於確有需要超期限使用智能快件箱服務的，其收費標準的確定宜參照公共服務價格管理方式確定，而不能簡單通過市場化機制解決。

建言

智能快件箱服務應納入公共消費範疇

此外，中消協表示，智能快件箱服務涉及小區物業、智能快件箱運營者、快遞公司、電商平台以及業主委員會、小區消費者等多方利益主體，需強化綜合監管、共同治理，切實保障消費者合法權益和社會公共利益。小區物業及智能快件箱運營者、快遞企業、電商平台等經營者通過智能快件箱為消費者提供相關服務前，應當一對一明確告知消費者免費保管期限以及服務收費標準等與消費者利益相關事項，並得到消費者同意。物業公司、業主委員會對於涉及小區消費者利益事項，要暢通利益表達渠道，充分聽取消費者意見，保障消費者監督權、建議權。對於違反郵政管理、物業服務以及《消費者權益保護法》等相關法律規定，侵害小區消費者合法權益和正當利益的，政府有關部門應當及時制止和查處。

消費者需求是推動智能快件箱服務持續發展的最終動力。政府有關部門要認真研究消費者需求，既要滿足消費者對普遍服務提出的更高質量要求，又要適應消費者差異化、個性化服務需要，適當延伸或擴大公共服務領域和範圍，提高公共服務設施建設標準，將小區原有投遞箱智能化升級改造作為“新基建”項目，納入公共消費範疇，努力服務廣大消費者美好生活需要。

文/北京青年報記者 張鑫