手機、遊戲毀了下一代？朱永新委員：建設健全網絡素養教育，引導“技術向善”

“讓孩子有更光明的未來，國家才有光明的未來。”多年關注閲讀、關心中國人的教育，全國政協常委兼副秘書長、民進中央專職副主席朱永新今年向大會提交了十件提案，其中一半是關於“教育信息化”和“互聯網+教育”相關的問題。

朱永新説，近些年來，不斷有所謂“手機/遊戲/直播/短視頻毀了下一代”的説法見諸於媒體，很多學校和父母也因此對孩子上網採取了完全禁止的做法，相當一部分學校甚至不允許APP進校園。但是，將未成年人與互聯網割裂開來，將未成年人排斥在數字世界之外，這顯然是與時代發展趨勢相悖的做法。有必要引導全社會認識網絡時代的特徵，打造並推廣符合未成年人的人生髮展和社會化需要的網絡素養教育體系。

在他看來，目前在現有的課程體系之下，網絡素養相關的教育內容並沒有被全面、合理、科學地納入普及性義務教育的各個階段。無論課程內容和課時數量，還是師資隊伍和教學水平，都遠遠無法滿足提升未成年人網絡素養的需要。由此形成了兩個完全脱節的世界，一邊是孩子們在網絡中自然生長，建立自己的秘密花園；另一邊是家庭學校視網絡為洪水猛獸，只關心學生的學科成績，漠視他們在網絡中的言論與行為。

近年來，隨着社會經濟發展水平的提升、電子產品的不斷普及，未成年人觸網比例顯著提升。調查表明，我國未成年網民規模達1.69億，未成年人的互聯網普及率達到93.7%，即便在農村，未成年人的上網比例也高達89.7%。但是，未成年人的網絡技能主要用於聊天購物和娛樂遊戲，硬件基本技能缺失嚴重。在朱永新看來，未成年人的網絡知識和技能的獲得，主要由同學、朋友或者其它等“非正規’教育渠道完成。這導致了青少年網絡素養存在明顯的短板，存在過度沉迷、網絡欺詐、網絡暴力等很多隱患，也充分反映出青少年在網絡時代的主動學習、自主學習”的特點。

因此，朱永新認為，應該充分結合這一特點，協助孩子通過閲讀網絡主題的圖書、欣賞網絡主題的影視等有效的手段，不僅讓青少年自主提升了網絡素養，而且提高閲讀能力，提升欣賞水準，強化核心素養。同時，也應發揮網絡平台和互聯網企業的作用，通過“科技向善”，探索新的數字技術，為未成年人打造一個健康友好的網絡環境。

例如，針對未成年人沉溺網絡遊戲的社會現象。朱永新帶來一份《關於進一步加強未成年人保護建立網絡遊戲分級制度的提案》。

據統計，有超過80%的未成年人玩網絡遊戲，60.8%的少年兒童平均每天使用網絡時間超過30分鐘。因網絡遊戲時間不限、內容分級不細等原因，60%以上的未成年網遊玩家視力下降，30%以上的未成年人在網遊中接觸到暴力、賭博、色情等違法不良信息。因不良信息的毒害，未成年人違法犯罪率增加。

“國家和地方相關部門已意識到網絡遊戲產品對成年人、未成年人用户應該區別對待，並由此出台了相關管理辦法，但卻缺乏具體可操作的分級管理制度。”朱永新指出，大量案例表明，有的運營單位為追求利益，並不會主動採取技術措施，預防未成年人沉迷網絡；或者即便採取，也只是裝裝樣子，很容易就被破解。這就需要進一步加強對未成年的保護，建立健全分級制度，依法加強監督管理。

對此，朱永新建議建立網絡遊戲分級制度，從網絡遊戲類別、認證、時長、充值方面建立網絡遊戲分級制度，遊戲企業必須執行，並由文化和新聞部門審核監管。根據目前社會發展客觀實際和網絡遊戲內容（是否包含暴力內容、不良語言、性內容等），可從早教類、管控類、限制類、禁止類等方面劃分，對不同年齡段的未成年人建立網絡遊戲產品分級制度，其中包括實行用户註冊登陸實名認證分級（未成年人及其監護人身份證信息、手機號、人臉識別等），實行未成年人登入網遊時段、時長監管分級，實行遊戲充值限額分級等。

同時，朱永新認為應建立網絡遊戲分級監管與評價機制，包括建立第三方網絡遊戲分級監督及評價機構，試行行業自主監管，制定評價標準、評價體系；由文化和旅遊部、中宣部新聞出版局等部門負責加強網絡遊戲分級審查監管，對違規企業依法加大處罰。此外，他建議立法機構對《未成年保護法》《網絡安全法》《出版管理條例》《網絡遊戲管理暫行辦法》進行修訂，增加“基於未成年人保護的網絡遊戲分級”相關內容，同時各地區也應根據地方經濟社會發展實際，儘快調整完善相關管理條例內容。

綜合自：新華網、中青網

編輯：童薇菁

責任編輯：王彥、衞中