12月18日，中國足協發佈《進一步推進足球改革發展的若干措施》，其中有多項引人關注的焦點措施。其中最吸引眼球的無疑是2023賽季中超擴軍到18支，同時中甲和中乙也隨之擴軍。中國足協決定國內三級聯賽擴軍，必然引起了很多球迷和媒體熱議。
大家都認為中國足協準備在2023賽季中超擴軍，這個步子邁的有些大。因為本身中國足壇近幾個賽季就不太景氣，從中超到中甲再到中乙，都有球隊宣佈解散退出。所以在這種情況下，中國足協又決定在2023賽季擴軍，似乎有一些不合時宜。以中甲聯賽為例，2019賽季中甲聯賽結束後，就有多支球隊宣告解散。其中就有像遼足這樣的老牌勁旅，讓球迷感到唏噓不已。
由於中甲多支球隊解散，讓中甲建制受到了很大影響，甚至無法讓聯賽正常進行下去。所以中國足協不得不從中乙挑選合適的球隊，以遞補身份晉級到中甲聯賽。中超聯賽雖然只有天海一傢俱樂部因為經營不善退出，但是中超聯賽有多支球隊已經傳出欠薪醜聞。
據不完全統計上賽季中超傳出欠薪的負面新聞，就有蘇寧、泰達、重慶、華夏幸福等多支球隊。媒體為此預測未來中國足球投資大環境，如果不及時改善的話，肯定還會有中超球隊玩不下去退出。中國足協正是看到了中超球隊受到運營成本節節攀升的壓力，才出台了限薪令和投資帽。中國足協限薪令和投資帽，對於一部分中超球隊來説有些太晚了。
足協如果嗅覺靈敏的話，應該在前幾個賽季就開始出台限薪令和投資帽，一舉遏制住金元足球在聯賽的蔓延。當時恆大在投身中國足球之後，球隊拿到了多座聯賽冠軍和兩座亞冠冠軍。恆大的影響力隨之與日俱增，讓球隊賺了一個盆滿缽滿。這讓很多投資人都非常羨慕，紛紛投身足球領域。
所以中超聯賽就出現了華夏幸福和權健兩大新貴，號稱是要跟恆大叫板。華夏幸福和權健為了比肩看齊恆大，也是採用了不斷買當紅國腳的模式。所以本土球員身價過億和年薪千萬，都成為了一種常態。本土球員和外援年薪和身價陡增，沒有讓華夏幸福和權健強勢崛起，相反給俱樂部運營造成了極大負擔。
之前幾個億就能在中超保級，在深足2019賽季升入中超之後，砸了十個億都沒有保級成功。這讓大部分俱樂部運營負擔急速增加，已經快要支撐不住了。中國足協在這種情況還要擴軍，球迷就想知道屆時會有那麼多球隊想衝超嗎？
熟悉中甲的球迷，這幾個賽季總有一些衝超熱門，看似離衝超僅有一步之遙。結果在關鍵時刻都是一起掉鏈子，最終無緣衝超就説明一些中甲有實力的球隊，確實不想升級玩中超的運營成本太高了。比如説中甲運營資本1個多億就夠，到了中超就得5億起步，這一般球隊真受不了。所以中國足協在中超實行擴軍想法是好的，但是要解決俱樂部運營困難的問題，才能真正成為球迷和俱樂部都擁護的好政策。