太平天國運動是中國近代史上一次大型農民起義，也是中國迄今為止最後一次農民起義，這場運動綿延十四載，戰火波及半個中國，讓全世界為之震撼。但是所謂秀才造反三年不成，更何況這又是一種中西合璧的，利用宗教進行的奇異起義。由於其帶有一些宗教性，和普通的農民起義不同，所以其內部的管理模式也和其他起義軍不同。太平天國的官制始終都是比較複雜的，只是天京事變後進一步混亂了，以至於可以用“混亂不堪”來形容。
在太平軍正式起義之前，便已經開始在隊伍中設立軍職。最初，太平軍分為前、後、左、右、中五軍，每軍中各設有軍長、副軍長、先鋒長及所屬百長、營長等官。不久後又仿照《周禮》，將各級軍官改為軍帥、師帥、卒長和兩司馬。
到咸豐元年（1851年）時，洪秀全稱天王，設立有四軍師——左輔正軍師、右弼又正軍師、前導副軍師、後護又副軍師，同時又設五軍主將，統率侍衞、總制、監軍及軍帥以下官員。
當年秋冬時，太平軍在永安封王，五軍主將改為東、西、南、北、翼五王，分別由楊秀清、蕭朝貴、馮雲山、韋昌輝和石達開擔任，其中西王、南王、北王和翼王，均受東王楊秀清節制。同時又增加了丞相、檢點、指揮、將軍等級。
咸豐三年（1853年）3月，天平天國定都天京（今江蘇南京），又增設侯爵，形成了王、侯、丞相、檢點、指揮、將軍、總制、監軍、軍帥、師帥、旅帥、卒長、兩司馬十三等官階制度。
在太平天國的官制中，王、侯是爵，丞相以下是官，形成了朝內和軍中官兩套體系。朝內官以丞相為最高，分天、地、春、夏、秋、冬六官，各有正、又正、副、又副四人，共二十四人；以下另設有檢點三十六人，指揮七十二人，將軍一百人。
軍中官體系中，以總制最高，以下依次為監軍、軍帥，監軍與軍帥，每軍各設一人。其中，軍帥以下，轄有師帥五人，旅帥二十五人，卒長一百二十五人，兩司馬五百人。平時軍帥獨負管理訓練之責，戰時由總制、監軍實行統轄。丞、檢、指、將奉命出征，則統率數軍，總制以下均受調遣。
此外，在太平天國中還有守土和鄉官。直接管理地方行政的官員稱守土官，有郡總制和縣監軍，均由中央政府任命；縣以下地方各級政權，則參照軍隊組織設有軍帥、師帥、旅帥、卒長、兩司馬、伍長等，由鄉民公舉，稱鄉官。
以上三個職官系統中，官階的區別並不分明，甚至非常混亂，尤其是朝內與軍中官更是如此。可以説，即便不考慮太平天國後期，其前期的官制體系已經混亂不堪。
到天京事變以後，楊秀清被殺害，韋昌輝與秦日綱被處死，石達開又負氣出走，使得天平天國元氣大傷。更為重要的是，原本許多職官都遭受牽連，數以萬計的人在這場浩劫中喪命，使得洪秀全不得不重新啓用新人。
洪秀全當時沉迷於歌舞昇平之中，依然是糊里糊塗，只能通過大肆封王來提拔新人。如此一來，太平天國內幾乎遍地是王，以至於連洪秀全自己都難以將爵位與人名相對應。
而且，由於洪仁玕主政時又推行過改革，將爵位與軍中官的職責相互打亂，造成了軍中諸將與朝中爵位之間交互交叉，使得名銜與實際職務更加混亂。
到太平天國末期，為了加強天王的集權，在大肆推行封王手段的同時，又將爵位搞成虛銜，並無實權。受此影響，使得朝中又不得不再設置新的官員，或是命之前的官員來監管事務，使得天平天國的職官一片混亂。
深究起來，太平天國的職官之所以混亂，最為重要原因便是其統治者缺乏足夠的統治經驗，他們在宣揚與舊社會、舊傳統決裂的同時，又盲目地從舊典籍中照搬照套，形成了幾套不倫不類的職官體系，又使得彼此之間相互交叉，職責不明。
而隨着洪秀全的日益腐敗和楊秀清等核心領導的離開，太平天國內部更是亂成了一鍋粥，使得官制難以用體系來形容，堪稱一團亂麻。透過如此混亂的職官情況，也足以反映出這次農民起義是必然要失敗的。
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