黨的十九屆五中全會描繪了從“十四五”到“二〇三五”的宏偉藍圖。其中，關於教育未來發展的目標是“建設高質量教育體系”和“建成教育強國”。這意味着，我國教育全面開啓高質量發展、邁向教育強國的新階段。2021年是教育高質量發展的開局之年、起步之年，各級各類學校都要做好謀劃，邁好學校高質量發展的關鍵步伐。
樹立高質量發展的質量觀
觀念決定方向，質量觀決定發展方向。樹立高質量的質量觀，就是要全面貫徹新時代黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，立足基本國情，遵循教育規律，堅持改革創新，以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
高質量發展的質量觀是全面發展的質量觀。建設高質量教育體系，必須樹立德智體美勞全面發展的質量觀。學校要建立落實“五育並舉”育人目標體系、課程與教學體系、實踐與活動體系、管理和服務體系、文化和環境體系、綜合評價體系，形成高質量發展的教育質量觀的實踐體系，為學校高質量發展引領正確發展方向。
高質量發展的質量觀是科學發展的質量觀。堅持科學發展的質量觀就是要遵循教育規律，要遵循學生身心發展規律和認知規律，尊重學生個體差異規律和社會性發展規律，建立符合學生成長規律的質量評價方案，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，充分發揮評價的發展性、激勵性、參與性、顯示性功能，促進學生全面健康發展，形成科學發展、高質量發展的質量評價體系。
高質量發展的質量觀是創新發展的質量觀。建設高質量教育體系，必須從本質上超越現代教育理念和實踐範式，構建具有中國特色、中國風格、中國智慧的未來教育體系，實現對現代教育的超越。學校是教育變革的基本單元，學校教育必須把握教育百年未有之大變局的本質特點，通過改革創新，建立創新發展的質量觀，實現超越現代、走向未來的目標。
高質量發展的質量觀是持續發展的質量觀。建立高質量發展的質量觀，要努力破解現代學制和現代學校對人的成長的割裂，重構基於人的連續成長和持續發展的質量觀，讓每一學段的學校都關注人的終身發展和持續發展，每一個學科都關照人的未來發展和連續發展，每一節課都撬動人的生命發展和人生成長，每一位教師都是學生人生導師和未來引路人。
高質量發展的質量觀是立德樹人的質量觀。“培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人”，是高質量發展的質量觀必須回答的問題。立德樹人是教育的根本任務，教育高質量發展必須堅持以德為先的質量觀，必須堅持為黨育人、為國育才，構建高質量學校德育體系，形成循序漸進、螺旋上升、層層深入、有機銜接、內化於心、外化於行的德育工作效果，培養擔當民族復興大任的時代新人。
謀好高質量發展的路線圖
目標明確後，就需要構建前行路線圖。2021年是教育高質量發展的開局之年，學校應繪製未來五年落實高質量發展的路線圖和時間表。
繪製高質量發展的路線圖要視野高遠。站在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局的歷史高度，學校教育正面臨着難得的歷史機遇和使命擔當。構建高質量的學校教育路線圖，學校教育要努力實現超越現代教育的基本範式，充分把握互聯網帶來的教育技術和環境挑戰，努力構建超越現代空間束縛的未來學校、超越現代學制束縛的人生學校、超越現代分科課程束縛的綜合學校、超越現代班級授課束縛的開放學校、超越現代教材和知識束縛的智慧學校……努力通過五年時間，奠基中國特色高質量未來學校的堅實基礎，為實現教育強國貢獻中國學校教育的智慧。
繪製高質量發展的路線圖要系統全面。繪製高質量發展的學校發展路線圖要建立系統思維，聚焦於人的發展、服務於人的發展、完善於人的發展。人是高質量發展學校的中心，人的發展是高質量發展的核心目的。因此，要構建更加人性化的、適切的育人環境文化，讓人的發展場景無處不在，激勵人發展的生命場域處處生成；要構建更加開放綜合多元選擇的課程體系，讓國家課程、地方課程、校本課程都融合成為生本課程，讓學校課程不僅是學生階段性學習的跑道和路徑，也成為支撐學生終身學習、可持續發展的階梯；要構建更加高效靈動開放互動的教學體系，讓教學成為撬動學生素養、學科素養的活動場域，成為開啓智慧、激發潛能的推動器。總之，高質量發展的學校需要在系統建構中，逐步開啓邁向未來學校的大門。
找好高質量發展的發力點
在明確方向、規劃路線圖後，2021年將邁出高質量發展關鍵步伐，首要任務是找準發力點。根據我國教育改革政策方向，關鍵一步發力點可聚焦於課程與教學改革、學校德育與實踐活動體系變革、學校治理和文化建設提升與教師隊伍建設加強四方面。
課程與教學改革，將是“十四五”期間學校高質量內涵發展的關鍵着力點。2020年高中新課程方案和各學科課程標準完成了進一步修訂，高中新課程教材全面啓用，基礎教育課程與教學改革已從高中階段開啓。課程目標從關注知識學習到更加關注人的發展，課程實施從必修為主到更加註重選擇性，課程評價從關注結果評價到更加關注過程評價和持續學習的評價。學校要實現高質量發展，要主動關注適應基礎教育課程與教學改革的新理念、新觀點、新要求，把握課程改革本質，主動求變，科學應變，為實現學校高質量發展找到突破口和增長點。
學校德育與實踐活動體系的高質量發展，也是學校必須關注的重要發力點。構建以社會主義核心價值觀為引領的大中小幼一體化德育體系，是落實立德樹人根本任務的戰略舉措。長期以來，我國學校德育體系主要基於學段目標構建。實現大中小幼一體化德育整體構建，是學校德育工作的機遇和挑戰。各級學校要立足學段，面向一體，整體優化大中小幼一體化德育目標、內容、方法、途徑、隊伍、評價體系，完善縱向銜接、橫向協同的工作機制，建立要素融通一體、學段銜接一體、社會協同一體的工作格局，實現立德樹人成效進一步提升，德育工作特色進一步彰顯，為黨育人、為國育才能力進一步提高的德育工作效果，全面建成高質量大中小幼一體化德育體系。與此同時，學校要結合貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關於全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》和教育部印發的《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》等文件，全面構建新時代學校實踐育人、活動育人、以美育人的高質量育人體系，形成德育與實踐育人新的發力點。
學校治理與文化建設，是學校高質量管理體系建設的發力點。2020年教育部等八部門印發《關於進一步激發中小學辦學活力的若干意見》，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，其根本目標是推進教育治理體系和治理能力現代化。學校高質量發展要充分把握學校治理的政策方向，提升學校治理能力和治理水平，為實現學校高質量發展奠定製度基礎。文化是學校治理能力的外在表達。面向未來高質量發展，學校要善於從未來學校文化建構上下功夫，把學校高質量發展的辦學理念、治理體系、課程與教學、德育與實踐、教師和學生等辦學要素整體打造成高質量發展的學校文化，成為有顯示度和標誌性的高質量學校標識。
此外，要實現高質量發展必須建設高質量的教師隊伍，這是學校高質量發展的動力源。一方面基礎教育學校要從實現高質量發展、建設教育強國的高度，加強高質量教師梯隊建設，建立教師高質量發展培訓體系，助力教師樹立高質量發展理念，提升教師高質量發展素養，激勵教師高質量發展動力。另一方面高等師範教育要加快推進培養高質量後備教師的人才培養轉型，面向世界教育百年未有之大變局，形成未來教師教育高質量培養體系，轉型師範教育人才培養範式，構建高質量教師教育體系，為建成教育強國提供高質量教師教育保障。