嚴規嚴管加重拳 剎住兒童化妝品歪風

近日，我國首個專門針對兒童化妝品的監管法規文件――《兒童化妝品監督管理規定》發佈。消息甫一發出，引發眾多網友熱議：“是該管管了”“這個必須有”！可見，在這部“接地氣”的法規背後，透射出的是人民羣眾最關心關切的現實問題。

近年來，化妝品消費低齡化趨勢越來越明顯。市場上兒童化妝品品類齊全，與成人幾乎無差。這種需求其實不難理解，家長一方面希望用化妝品為孩子護理肌膚或改善一些皮膚問題，另一方面則是受美妝風潮的影響，家長主動購買或滿足孩子要求購買一些美妝類化妝品，來達到“時尚”“求美”目的。

但由於羣體的特殊性，兒童正處於生長髮育期，皮膚的結構和生理特徵與成年人不同，在原料、配方、生產過程、標籤、使用方式和質量安全控制等方面，除滿足正常的化妝品安全性要求外，還應滿足相關特定的要求。換言之，兒童化妝品無論是在質量標準還是安全性上，都應設有更高的門檻。

然而，近年來，兒童化妝品市場“野蠻生長”的跡象越來越凸顯：從疑似嬰兒護膚品引發的“大頭娃娃”事件，到各種“無激素”“純天然”“食品級”概念和標籤充斥購物網站，再到藥監部門曝光非法添加違禁成分、重金屬元素超標、激素含量過高，可能給兒童健康帶來損傷風險。還有媒體調查發現，有些廠家在送檢、備案時只標示“化妝品”，刻意刪去“兒童”等字眼，規避標準更為嚴格的檢查，甚至將成人化妝品包裝成兒童玩具進行銷售……凡此種種，令廣大家長憂心忡忡。

對於兒童化妝品的生產資質、技術規範，在《化妝品安全技術規範》《兒童化妝品申報與審評指南》《化妝品監督管理條例》、新版《化妝品生產許可檢查要點》《化妝品生產質量管理規範（徵求意見稿）》《化妝品註冊備案資料規範（徵求意見稿）》《化妝品註冊備案資料規範（徵求意見稿）》等多個文件中雖都有相關要求，但更加細化的、具有“強制性”和“針對性”的規範卻有所欠缺。

在萬眾期盼中，《兒童化妝品監督管理規定》適時出台，填補了兒童化妝品監管領域的空白。其劍指亂象根源，針對兒童化妝品行業“渾水”，將展開一場深層次的“淨化”。

比如，規定中首次對兒童化妝品標註“食品級”“可食用”等詞語或者食品有關圖案發出“禁令牌”，意味着之前以此作為賣點甚至印在包裝上的產品可以“涼涼”了。

對於兒童化妝品的範圍，規定亦作出具體界定：兒童化妝品是適用於年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品。這代表，今後一切彩妝類化妝品的銷售，包括口紅、眼影、閃粉、指甲油等等，無論是藉着玩具的“馬甲”還是“少兒美妝博主”的直播，都不能再披上兒童化妝品的“虎皮”。

兒童化妝品違禁成分添加，也是廣大家長特別關心的問題。對此，規定中明確了兒童化妝品配方設計的三個“不允許”：遵循“安全優先、功效必需、配方極簡”原則，不允許使用以祛斑美白、祛痘、脱毛、除臭、去屑、防脱髮、染髮、燙髮等為目的的原料；不允許使用尚處於監測期的新原料；不允許使用基因技術、納米技術等新技術製備的原料。

今後，企業違規從事兒童化妝品的生產、銷售等，也將受到“精準”打擊。如，經抽樣檢驗或者風險監測發現產品存在質量缺陷或者其他問題，含有可能危害人體健康的物質，藥監管理部門將採取責令暫停生產、經營的緊急控制措施，併發布安全警示信息。化妝品註冊人、備案人、受託生產企業要立即停產，並召回已經上市銷售的化妝品，通知相關經營者和消費者停止經營、使用。屬於進口兒童化妝品的，依法提請有關部門暫停進口。

兒童是一個特殊的羣體，承載着祖國的未來、民族的希望。兒童產品無論入口、入膚還是入體，其質量和安全都關係重大。作為兒童化妝品，也必須要畫出“紅線”，給生產經營者戴好“緊箍咒”：制定條條嚴規，釐清標準；提高企業生產門檻，強化事中事後監管；遏制行業亂象，有效淨化兒童化妝品產業市場，用良幣驅除劣幣。以此達到切實有效地為兒童健康成長負責之目的。

為形成治理高壓態勢，近日，國家藥監局再出重拳，在全國範圍內掀起化妝品“線上淨網線下清源”專項行動，兒童化妝品明確為重點關注。

嚴規嚴管加重拳之下，假冒偽劣、存在質量安全隱患之流者必將“現形”！