引言
代表新的商業和其他行業階層的民族主義者以及馬克思主義者則從另一個角度指責西方,他們認為,傳統社會內部新生的中國資本主義被帝國主義列強扼殺了,帝國主義列強決定不惜任何代價去阻止中國在經濟上變得強大,以致同西方在商業和工業上展開平等的競爭。
雖然美國與俄國奉行獨立的方針,但是從最初起,在四個列強中就形成了某些共同的認識和協議。雖然在1860年談判期間英法之間出現了某些競爭,但是60年代初他們反對太平天國起義的聯合行動,再次肯定了兩國的共同利益。
迄今,合作政策的反對者認為:這項政策是克拉蘭敦們的一個短暫的革新;在蒲安臣向克拉蘭敦貶低英國駐華代表,並説服他改變英國的主要策略之前,一項主張武力的英明策略已逐漸產生了良好的效果。就事實而言,這項政策在英國的政治思想中具有深厚的基礎,而首先把這項政策明確地應用於19世紀60年代的中國,並使之生效的不是美國人,而是英國人,諸如卜魯斯、阿禮國、赫德等人,而美國只是對其原則作了全面的闡述。
在外交部看來,中國人考慮到對整個複雜的中國經濟的影響,堅持緩慢地從事經濟近代化,特別是緩慢地引進鐵路,這種立場是正確的。而且英國政府拒絕把中國人對外國人所使用的措辭看得多麼重要。