在中部某省一再生資源公司的車間內，隨手撿起一本初中歷史教材，品相完好、乾淨整潔。
在中部某省一再生資源有限公司的車間內，有40多噸教材。隨手撿起一本教材翻看，發現品相完好、乾淨整潔。公司負責人説，旺季時每月回收的教材數量是現在的3倍，絕大部分被送到造紙廠。
業內人士指出，我國教科書用量巨大，教材印製越來越高檔，若不能循環利用，會造成極大浪費。現在，義務教育階段的音樂、美術、體育等免費教材已實現了循環使用，但從數量上看，尚不及教材總量的零頭。而義務教育階段的大部分教材、高中以及高等教育階段的教材循環仍依賴市場交易，因產業鏈梗阻、供需成本高等問題，尚未實現有效循環。
國家新聞出版署數據顯示，近5年全國中小學課本及教學用書、大中專教材、業餘教育課本及教學用書的零售數量，平均每年約28億冊、金額超200億元。這些教材若循環使用一年，節約費用可援建約4萬所希望小學。
循環使用1年可節約200多億
“賣了一麻袋的書，最後只能買得起一個麻袋。”“定價1000多元的書10多元就賣給了廢品站。”網絡上不時能看到畢業生的留言。
每年5月至7月是廢品收購站收購教材的旺季。被當廢紙回收的教材，最後去哪了？公司負責人説，這些教材多用於生產再生紙，但再生紙處理工序複雜，成本甚至高於原漿紙。
在中部某省一再生資源公司的車間內，一座近兩層樓高、如沙丘狀的“教材山”異常醒目，幾乎涵蓋了中小學所有科目的教材。
國家新聞出版署統計數據顯示，2018年僅中小學課本及教學用書，全國零售數量為29.30億冊、總計259.89億元。根據這一數據，如果全國當年零售的中小學課本及教學用書能全部循環使用，1年可節約200多億元。按照中國青少年發展基金會官網的捐贈標準，捐贈50萬元則可援建一所希望小學。
線下教材當廢紙賣，而線上二手教材交易則日漸火熱。一位舊書網站負責人介紹，該網站二手教材交易額近3年年均增長超30%，今年銷售總額已超1400萬元。二手教材市場潛力巨大的背後，是大量教材未被有效利用。
二手教材難“轉綠”
在義務教育階段，部分免費教材循環使用已經展開。2008年起，義務教育階段的音樂、美術、體育、健康、科學、信息技術等免費教材已實現循環使用。
但已循環使用的教材數量仍不及教材總量的零頭。特別是在高中、高等教育階段，教材由學生自費購買，教材循環使用更依賴市場交易，存在產業鏈梗阻、供需匹配成本高、二手教材賣家或遭遇法律風險等堵點。
一方面，產業鏈梗阻加大供需匹配成本。二手教材市場缺乏完善的平台和服務體系支撐，供需兩端匹配低效。教材更新版本時間參差不齊，制約其循環使用。而且分揀、管理二手教材，將信息上傳各電商平台，需要很強的數據處理能力，一般的書商難以完成。
另一方面，政策法規不完善，二手書銷售平台及賣家或遭遇法律風險。根據《出版管理條例》和《出版物市場管理規定》，通過互聯網從事出版物發行業務的單位或者個體工商户，應取得《出版物經營許可證》；從事出版物發行業務的單位、個人，必須從依法取得出版物批發、零售資質的出版發行單位進貨等。
多舉措建設共享平台
“建立教材循環使用制度，既可節約資源，更有助於培養學生的自覺性和責任心。”江西省宜春市官園學校副校長朱嬪説，作為工具性圖書，教材內容相對穩定，且教材印刷質量越來越好，有循環使用的基礎。
朱嬪所在的學校專門制定循環教材管理制度，上課前由備課組長按編號發給學生。課後由任課老師回收，放在年級組，學期末交給學校圖書室保管。為了保證衞生狀況，每週定期對循環教材消毒。
針對非免費教材，學校可建立教材回收機制，對符合循環使用條件的教材折價回收，探索相應激勵機制，鼓勵學生捐贈二手教材。
在共享時代，建立全面系統且操作性強的覆蓋中小學甚至高校的共享平台，實現資源循環利用，需要企業、教育部門、個人多方努力。相關部門可修訂完善出版物市場管理規定，依法規範出版物發行活動的同時，區分商户和個人賣家、新書和舊書，因類施策，鼓勵二手教材流通。
來源：《瞭望》新聞週刊
記者：賴星、閔尊濤
監製：李代祥
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來源:新華社