國家發改委：
義務教育階段學科類校外培訓收費
依法實行政府指導價
國家發展改革委6日發佈通知，明確要加強義務教育階段學科類校外培訓收費監管。通知指出，義務教育階段線上和線下學科類校外培訓收費屬於非營利性機構收費，依法實行政府指導價管理，由政府制定基準收費標準和浮動幅度，並按程序納入地方定價目錄。
各地要堅持學科類校外培訓公益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點，以有效減輕學生家庭教育支出負擔為目標，以平均培訓成本為基礎，統籌考慮當地經濟發展水平、學生家庭承受能力等因素，合理制定基準收費標準和浮動幅度。要區分線上和線下以及不同班型，分類制定標準課程時長的基準收費標準。班型主要可分為10人以下、10至35人、35人以上三種類型。各地可根據實際情況，確定本地區具體的分類標準。標準課程時長，線上為30分鐘，線下為45分鐘，實際時長不一樣的，按比例折算。
全文如下
關於加強義務教育階段學科類校外培訓收費監管的通知發改價格〔2021〕1279號
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、教育廳（教委、教育局）、市場監管局（廳、委）：
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），現就加強義務教育階段學科類校外培訓收費監管有關事項通知如下：
一、實行政府指導價管理。義務教育階段線上和線下學科類校外培訓收費屬於非營利性機構收費，依法實行政府指導價管理，由政府制定基準收費標準和浮動幅度，並按程序納入地方定價目錄。按照屬地管理原則，線下學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度，由省級發展改革部門會同教育部門制定，或經省級人民政府授權由地級及以上人民政府制定；線上學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度，由培訓機構辦學許可審批地省級發展改革部門會同教育部門制定。各地制定的浮動幅度，上浮不得超過10%，下浮可不限。培訓機構在政府制定的基準收費標準和浮動幅度內，確定具體收費標準。
二、科學制定收費標準。各地要堅持學科類校外培訓公益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點，以有效減輕學生家庭教育支出負擔為目標，以平均培訓成本為基礎，統籌考慮當地經濟發展水平、學生家庭承受能力等因素，合理制定基準收費標準和浮動幅度。要區分線上和線下以及不同班型，分類制定標準課程時長的基準收費標準。班型主要可分為10人以下、10～35人、35人以上三種類型。各地可根據實際情況，確定本地區具體的分類標準。標準課程時長，線上為30分鐘，線下為45分鐘，實際時長不一樣的，按比例折算。要建立收費政策評估和動態調整機制，適時對收費標準進行調整完善。
各地要根據相關規定，加強對培訓機構的學科類校外培訓成本調查，嚴格核減不合理成本。培訓成本包括培訓機構人員薪酬、培訓場地租金、宣傳費、研發費用、固定資產折舊費以及其他費用。其中，培訓機構人員平均工資水平應正常合理，不得明顯高於統計部門公佈的當地教育行業城鎮非私營單位就業人員平均工資；培訓場地租金和固定資產折舊費等，應當根據學科類校外培訓實際利用時長等因素，按合理方法和公允水平分攤核算；宣傳費按不超過學科類校外培訓銷售收入的3%據實核算。要加強關聯交易審核，對明顯不符合公允水平的關聯交易，可開展延伸調查。各地要推動培訓機構加快建立健全財務會計核算等制度，完整準確記錄線上、線下學科類校外培訓各項成本和收入，以及培訓人次、課時量、教師數量等經營情況。
三、強化收費信息公開。各地要督促培訓機構按照規定通過網站、收費場所、線上應用程序、公開媒體等途徑，將學科類校外培訓內容、培訓時長、收費標準、教師資質等信息提前向社會公開；將招生簡章、收費標準、教師資質等資料，連同上一年度收入、成本、利潤以及關聯交易、政策執行等情況，於每年6月底前分別報送給當地教育、發展改革和市場監管部門。要切實發揮好全國中小學校外培訓機構管理服務平台作用，鼓勵各省級或市級教育部門採取集中公示的方式，將當地主要學科類校外培訓機構的辦學類型、辦學規模、收費標準等信息向社會公開。各地教育部門要加快制定學科類校外培訓內容質量、培訓進度、課時設置等標準規範，並向社會公開。
四、加強收費行為監管。各地要推動培訓機構全面使用教育部和市場監管總局統一制定的《中小學生校外培訓服務合同（示範文本）》，嚴格履行合同義務，規範自身收費行為，不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓收費標準，不得在培訓費外另行收取其他費用。各地市場監管、教育、發展改革等部門，要依職責加強對學科類校外培訓收費執行情況的監督。要暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會各方參與監督。要依法嚴厲查處超過政府指導價收費，採取分解收費項目、重複收費、擴大收費範圍、虛增培訓時長等方式變相提高收費標準，虛假宣傳，價格欺詐以及不按規定明碼標價等行為。對情節嚴重、性質惡劣的典型案例，要公開曝光。
五、切實抓好組織實施。各地發展改革、教育、市場監管等部門要在當地黨委、政府統一領導下，按照《意見》要求，建立健全工作協調機制，制定詳細工作方案，明確時間表和路線圖，加快推進對義務教育階段學科類校外培訓收費實行政府指導價管理工作。各地要於2021年底前出台義務教育階段學科類校外培訓收費政府指導價管理政策，明確基準收費標準和浮動幅度，以及具體實施時間，並做好政策銜接，加強預期引導和宣傳解讀，及時回應社會關切，確保政策平穩落地。對面向普通高中學生的學科類校外培訓收費的管理，參照執行。
各級發展改革、教育、市場監管部門要進一步統一思想，充分認識加強學科類校外培訓收費監管對減輕學生校外培訓負擔、淨化教育生態、維護教育公平的重要意義，切實提高政治站位，增強責任感和使命感，將其作為當前的重點工作任務，擺在突出位置，抓實抓好、抓出成效，堅決遏制培訓機構過度逐利行為，將降費減負目標落到實處。請各省（區、市）於2022年1月底前將貫徹落實情況書面報告國家發展改革委、教育部和市場監管總局。政策執行中的重要情況和問題，請及時報告。
國家發展改革委教 育 部市場監管總局2021年9月2日不得超標超前！教育部發文規範中小學生校外培訓材料
日前，教育部印發《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》，從多方面對中小學生校外培訓材料規範提出要求。看要點梳理↓
■ 明確材料內容編審標準
培訓材料內容科學準確，容量、難度適宜，與國家課程相關的內容應符合相應課程標準要求，不得超標超前；培訓材料符合學生成長規律，滿足多層次、多樣化學習需求，有利於激發學習興趣、鼓勵探究創新。培訓材料不得存在下列情形：醜化黨和國家形象，或者詆譭、污衊黨和國家領導人、英雄模範，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國曆史、人民軍隊歷史；污衊攻擊中國共產黨領導、中國特色社會主義制度，違背社會主義核心價值觀；損害國家統一、主權和領土完整；損害國家榮譽和利益，有反華、辱華、醜華等內容；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，侵犯民族風俗習慣；宣揚宗教教理、教義、教規以及邪教、封建迷信思想等；含有暴力、恐怖、賭博、毒品、性侵害、淫穢、教唆犯罪等內容；不符合知識產權保護等國家法律、行政法規；植入商業廣告或者變相的商業廣告；超出相應的國家課程標準；含有誤導中小學生產生不良行為的內容；存在其他違法違規情形。
■完善相關人員資質標準
培訓材料編寫研發人員必須政治立場堅定，全面貫徹黨的教育方針，從事教育教學相關工作3年及以上，具有良好的思想品德和社會形象等。
學科類培訓材料的編寫研發人員應具備相應教師資格證書；非學科類培訓材料的編寫研發人員應具備相關行業資質證書或專業能力證明。
審核人員應具有較高的政策理論水平和較豐富的相關教育或培訓經驗。
■健全審核把關制度
建立培訓材料內部審核和外部審核制度，堅持凡編必審、凡用必審。
實行培訓材料編審分離制度，遵循迴避原則。
學科類培訓材料採取校外培訓機構內部審核和教育行政部門外部審核相結合的方式進行雙審核。其中，教育行政部門審核時，對線上及線下培訓相對固定形式的基礎性材料進行全面審核，對以資料庫、視頻等形式存在的培訓材料進行抽查。
非學科類培訓材料在校外培訓機構內部審核基礎上，由各地教育行政部門協助相應主管部門開展抽查、巡查。
來源/綜合新華視點、新華網、央視新聞