暑期夏令營“霸王式”簽約維權難

　　“一頭連着課堂，另一頭連着廣闊的自然與社會”“乘風破浪的少年”……暑期來臨，各式夏令營、研學活動逐一登場，成為不少家長解決暑期孩子託管問題、讓孩子增長見識、鍛鍊身心的重要選擇。然而記者調查瞭解到，在火爆的市場背後，一些夏令營的帶營教師資質存疑，師生比過小，管理存在漏洞，部分機構存在“霸王式”簽約，給參營安全和消費者維權帶來隱患。

　　帶營教師資質堪憂師生比宣傳閃爍其詞

　　一週前，河北石家莊家長王先生想給女兒報個夏令營，一家名為“某某商學院”的夏令營機構吸引了他的目光。“在這家機構的微信公眾號上連續瀏覽了七八款產品，發現都滿員了，沒想到這麼火爆。”

　　記者從在線旅遊平台“去哪兒”瞭解到，我國研學旅行市場今年以來恢復很快，今年上半年，該平台研學旅遊訂單量已經超過2019年同期的七成，一些熱門項目的預訂量甚至超過2019年同期。

　　“從平台數據來看，超過80%的家庭出遊用户會搜索研學相關的旅遊產品。在疫情之前，7天-10天的中長期夏令營研學產品較多，現在3天-5天的中短期研學產品更受家長歡迎。從價格上看，暑期研學夏令營的人均費用在每天600元-1000元，在火熱的暑期旅遊市場中具有相當優勢。”“去哪兒”度假事業部營銷總監宋雅雯説。

　　與一般的旅行不同，家長在挑選暑期夏令營時，更看重孩子在旅行中知識的增長、眼界的開闊和綜合能力的提升，同時夏令營活動的管理、安全等因素也十分重要。然而，記者採訪發現，與舉辦方不遺餘力宣傳夏令營的諸多好處和優勢相比，參營師生比、人員准入資質等關鍵詞在其宣傳中卻顯得過於“低調”。

　　不久前，山西太原家長李女士經過精挑細選，給上小學的女兒報了一家“英式”夏令營。該營的組織方來自北京，聲稱團隊很專業，同時參營價格不菲，於是李女士放心地把女兒交給了對方，但隨後發生的事卻讓她始料不及。

　　“老師對宿舍管理非常放任，有些孩子年齡較小，生活能力弱，老師根本不去指導，甚至遇到霸凌現象也不出面協調。”李女士質疑，類似由小學生獨立參營的寄宿式夏令營，營地老師有無選取標準，是否需具備一定資質，是否做過崗前培訓，是否熟悉學生心理，都要打個問號。

　　記者瀏覽多家夏令營、研學機構公眾號發現，僅有部分機構會主動在頁面上説明參營的學生人數、師生比等。記者以暑期“帆船營”為例，對“某某商學院”“某某熊教育研學”“某迪”等5家機構進行了對比，發現僅有兩家註明團容量、師生比等關鍵信息。

　　一位業內人士向記者透露，暑期夏令營、研學活動的季節性強，每年暑期，一些機構都會出現臨時增加、聘用營地老師的現象。“不需要特別的資質和審核，在校大學生也可以。一個老師帶20多個孩子的情況時有發生。”她表示，由於很多都是組織方跟外地培訓機構合作的產品，對於營地老師、研學導師的身份和來源，組織方其實也不是很清楚。

　　“霸王式”簽約維權難層層轉包留隱患

　　記者走訪瞭解到，當前夏令營多采取“先付款再籤合同”的報名流程，也讓消費者意見較大，給後續維權帶來諸多隱患。

　　天津一位家長告訴記者，今年是孩子首次參營，她特意選擇了一家辦營時間長、收費較高的機構。原定活動時長是兩週，以英語訓練為主，但開營後一兩天，孩子就表現出了不適應。“英語能力達不到，上課聽不太懂。”這位家長説，因事出意外，且合同裏規定“因個人原因出現的退營不予退費”，導致她後來的退費過程十分周折。

　　記者諮詢了多家夏令營主辦方，發現對方均要求家長先支付全款，然後籤協議，個別機構甚至拒絕在家長交款前提供協議範本。其中一家收費最高的夏令營的工作人員稱，營地名額緊俏，家長交全款後孩子方可優先面試，面試通過才能參營，儼然“供方市場”的派頭。

　　一些家長還指出，近年來線上報名越來越常見，有的機構打着組織夏令營的旗號，卻連辦公地點都沒有。一旦發生糾紛，根本找不到組織方的人，更別提維權。

　　除了“霸王式”簽約，記者發現，夏令營組織還存在層層轉包的情況，給學生安全和後續維權帶來隱患。

　　“有些地方沒生源，就靠轉包。”一位業內人士坦言，“但轉包過程中出現意外怎麼辦，目前誰也説不清。”

　　山西太原一位家長説，今年她給孩子報名參加了一項北京名校遊學活動。沒想到兩地人員銜接“有誤”，孩子們抵達後無人接站，無人安排住宿，在人生地不熟的城市滯留長達10多個小時。

　　加強行業監管建立公共平台

　　記者瞭解到，當前夏令營、研學等活動仍存在監管主體模糊、監管責任不到位的情況，消費者容易面臨維權困難。曾有孩子在參加夏令營過程中被開水燙傷，主辦方以辦理過保險為由，要求家長走保險理賠程序，不負其他監管責任。近年來，類似的維權難案例頻有發生。

　　連日來，記者相繼撥打文旅、市場監管和教育部門等7個省市級服務熱線和相關人員電話，詢問夏令營或研學遊學中出現糾紛應向哪裏投訴，均未得到明確答案。

　　業內人士表示，當前應進一步明確相關活動的主管部門和監管責任，以保證孩子安全，促進行業良性發展。“主管和監管部門應進一步明確經營方能做到哪些安全防護保障，經嚴格批准、備案，方可准許舉辦。”山西省消協投訴部主任張佳説。

　　中國旅遊研究院研學旅行項目主管、副研究員張楊建議，規範夏令營市場秩序，首先要加強行業規範與監管，特別是要加快行業標準的出台；其次要加強機構資質審核，看機構是否合規經營，是否有虛假信息；最後要建立行業公共平台，使消費者能夠進行公開信息查詢。

　　“對於家長而言，要從品牌、價格、口碑、產品內容和承諾等方面進行篩選，在合同簽署過程中如發現不合理條款，應謹慎簽約。”張楊説。

　　北京志霖律師事務所律師趙佔領提醒，合同是重中之重，家長首先要仔細閲讀合同，如發現有不平等條款、格式條款或經營方規避責任的條款，以及缺乏相應防患於未然的內容，就要提出增加條款，或是另行註明相關條款。