爭創全國義務教育優質均衡發展縣，齊河在人、錢、物等方面的挑戰同樣不小：如何實現大班額動態清零？大手筆投入，錢從哪裏來？教師結構性缺員如何化解？
問題是激發幹勁的引擎。齊河縣委、縣政府在深入調研的基礎上，出台了教育高質量發展十條意見。
“我們舉全縣之力推進教育發展，向改革創新要辦法、要出路，補齊教育短板，叫響齊河教育品牌。”齊河縣委書記孫修煒説。
創新建設管理、融資模式，確保學校“應建盡建”
今年，齊河縣實施三年建設攻堅計劃，共續建、擴建、新建中小學、幼兒園22所，總投資額高達40億元。
實施如此大體量的建設，離不開建設管理和融資模式的創新。齊河着力改革完善新建公辦中小學校、幼兒園的建設管理程序——本着先建學校後開發原則，將住宅區配套教育設施，由“開發建設單位捆綁無償配建”改為由“政府委託城投公司優先於居住區首期建設項目開工建設”，土地單獨劃撥或出讓給城投公司。
“開發單位無償配建，往往積極性不高，要麼建設質量難達標，要麼建設進度跟不上。”齊河縣教育和體育局局長楊武強説，“先建學校後開發，既緩解了建設資金不到位的問題，保障施工單位的積極性；又保障了教育工程優選址、高標準、快推進，將學校建設的主導權掌握在政府手中，將‘最好的位置建學校、最美的風景在校園、最好的建築是教學樓’的要求落到了實處。”
齊河還積極改革教育投融資模式。由縣城投公司成立教育集團，通過政府專項證券、打包教育資產融資、啓動教育產業園項目等方式籌措資金。其中，僅教育產業園項目一期就可完成融資6.8億元。
“教育產業園項目可以將部分中小學校、幼兒園資源打包整合，以項目撬動融資。我們還積極將授信資源向發展教育傾斜，全面提升整體融資能力。”縣城投公司副總經理吳寶智説。
打開教育人才招引思路，實現教師“應招盡招”
教師是發展優質均衡教育的第一資源。但現實中，師資配備不充分、音體美專業教師結構性缺員等問題一直困擾着齊河教育的優質均衡發展。
從數量上看，基本可以滿足當下除音體美外的授課需求，但是隨着一大批續建、擴建、新建學校的陸續建成使用，加之優質均衡縣創建的高標準要求，全縣還面臨着缺口。
從結構上看，齊河音體美等專業老師總量依然偏小。同時，隨着生育政策的調整，佔據教師隊伍大多數的育齡女教師存在扎堆生育現象，許多音體美老師不得不轉入語數外等教學工作，進一步加劇了結構性缺員。
奔着短板去、扭住短板改。齊河提出，實施“教育人才助力計劃”，多形式、廣渠道、大力度招聘教師。“我們的目標是結構性缺員逐年補齊、新建學校增員應配盡配、大班額化解需員應招盡招、小學英語起點教學教師兩年補充完成。”楊武強説。
從數字的變化，可以看出齊河今年招聘教師力度之大。過去，齊河縣每年招聘教師人數在150人左右，然而今年僅上半年就完成教師招聘近500人。全年招聘總數將近1000人，是往年的6倍。
齊河縣創新人才引進方式，採取集中、自主、定向相結合的招聘方式面向全國發出招賢榜。為了確保人才引得來、留得下，齊河還出台了諸多優惠政策——回引教師、引進教師在服務期內購房，給予一次性補貼。同時，根據教師所獲榮譽等級不同，出台不同檔次的補貼標準，獲得省級以上榮譽的，一人一策、量身定製。眼下，齊河縣已通過回引、引進教育人才，大大補充了優質教師資源，助力教育、教學、教研整體水平的持續提升。
健全完善教育留人機制，實現待遇“應保盡保”
堅持把尊師重教落實在行動上，齊河縣用增量績效為教師工資“添薪”：實行增量績效工資，財政按照每人每月200元的標準，向績效工資蓄水池裏注入活水，既優勞優酬拉開績效差距，又調動了教師積極性。齊河還規定，增量績效工資實行逐年遞增政策。
與此同時，對評選出的優秀班主任、最美教師給予一次性獎勵2000元，對評選出的優秀教師、優秀教育工作者、教書育人楷模、優秀黨務工作者給予一次性獎勵1000元。
齊河建立了中小學教師工資與當地公務員工資長效聯動機制，確保中小學教師平均工資水平高於公務員平均工資水平。“有好待遇就會有好老師，有好老師就會有好教育。”在祝阿鎮濱河小學校長賈光遠看來，實行增量績效工資、提高班主任津貼、落實城鄉教師體檢制度等，都是讓尊師重教落腳到讓教師實實在在得實惠上，充分感受到“在齊河做老師是一件幸福的事”。
“圍繞爭創全國義務教育優質均衡發展縣，我們將立足短板弱項持續加大投入，切實解決教育發展中不充分、不平衡問題，向全社會發出重視教育、大抓教育的鮮明導向和強烈信號，讓教師成為令人羨慕、倍受尊敬的職業，打造省內一流的教育發展高地。”齊河縣縣長王瑋説。
記者|任立松 通訊員|段慧 王強 韓園 顧憲坤