熱播台劇《想見你》取景地台南市鳳和中學受少子化浪潮衝擊,去年起初高中部全面停止招生。圖為《想見你》劇照。 (圖片來自台媒)
根據民進黨當局內部事務主管部門最新統計數據,2020年前5個月台灣人口自然增長率為負數,出生人數比死亡人數少9149人。若照此趨勢,台灣可能迎來首個人口負增長的年份。去年台灣自然增長的人口數僅為1471人,人口自然增長率已非常接近零。
台灣少子化現象已持續多年,並帶來諸多問題,教育便是受影響最深的領域之一。因去年熱播台劇《想見你》取景而爆紅的台南市鳳和中學,一度是台南明星私校。受少子化浪潮衝擊,去年學校初高中部便全面停止招生,目前只剩76名學生,且今年暑假後,全校將只剩一班。
少子化影響巨大
因為少子化,台灣學校招生難相當普遍。台灣嘉義縣私立稻江科技暨管理學院曾創下台灣指考最低錄取紀錄,不到8分便可考取入讀。如今該校將於今年夏天退場,新學年不再招收新生。校方發聲明表示,受少子化影響,招生環境日益困難,因此決定停辦學校。
該校代理校長洪大安説,原本稻江可以單獨招生,入學率也在八成以上,但2019學年被民進黨當局教育主管部門列為項目輔導的學校後,不得再申請單獨招生,註冊率即降到三成多,對學校經營造成嚴重傷害。扣除今年畢業生,學校還有1100多名在校生,校方已接觸近10所學校,並依學生意願安排轉學。
在洪大安看來,大環境不佳,當局應給予私校更多的鼓勵與支持,而非處處限制,教育主管部門應讓私校有更多辦學的彈性、空間與動力。校方去年向教育主管部門提報縮小規模規劃,但至今未獲核准,因此學校就照既定計劃停辦,希望未來幾年內可以轉型成功。
一名就讀稻江幼保系的學生表示,對於學校停辦已有心理準備,但沒想到會這麼突然,希望學校能幫助她順利轉到其他學校的幼保系。該校陳姓職員説,稻江至少沒有像其他停辦的學校積欠薪資,還多給離職金,大家沒有怨言。聽説部分老師接到了其他學校的教職邀約,但自己在學校處理行政業務,而且已步入中年,較難找工作,可能要領一陣子的失業救濟金。
施政錯誤釀苦果
台灣私校工會理事長尤榮輝認為,稻江學院主動停辦恐怕意味着,接下來勢必迎來一波私校退場潮,近期可能會有經營困難的私校仿效跟進,尤其是目前學生數不足3000人、註冊率不到六成的學校。
民進黨當局教育主管部門正推動私立學校退場條例在今年底前出台,私立學校若依據新條例停辦,可能損及董事會利益,有學校便爭取按現有辦法停辦。
台灣康寧大學台南校區也確定自本學年停招。康寧大學表示,南部校區這幾年招生確實不好,教育主管部門下達停招公文是遲早的事。該校數字應用系講師劉相君説,私校教職員非常有效率,卻天天承擔少子化施政錯誤的苦果。當局應給私校支持,讓公辦大學和私校同步“減肥”。
劉相君説,普通私校預算遠不及公立大學和某些大型私校,少子化施政錯誤的後果,不應全由私校教職員家庭和學生家人承擔,更不應該多發生在南台灣及東台灣,否則平衡城鄉差距的説法是個騙局,只會讓差距越拉越大。
轉型求存無人問
台灣新北市中華高級中學創辦於1962年,該校棒球隊成績突出,曾培養多名知名職業棒球運動員,近來也申請停辦。校方表示由於招生人數減少,學校財務狀況不佳。
台灣嘉義縣本學年小學新生登記人數,也較12年前大減超過五成。其他多個山區小學新生數為零,學校規模也越來越小。一年級新生掛零的學校分別為梅山鄉瑞裏小學、太和小學和番路鄉大湖小學,其中太和小學已連續兩年未招到新生,目前全校小學生21人,畢業生離校後,只剩3個班15個孩子。大湖小學3名畢業生離校後,全校更只餘10人。瑞裏小學則是創校94年以來新生數首次為零。
除山區小學面臨危機,城市也同樣存在新生數減少的問題。本學年台南市小學新生登記數約為1.5萬人,較去年減少394人,其中一所小學新生數為零,另有52所為個位數。
走過逾半世紀的基隆市仁愛區尚智小學近10年來班級數和學生數逐年遞減,同樣將於8月停辦。基隆市教育處表示,尚智小學雖已提出轉型計劃,進行特色課程與合作協同教學,但因少子化等不利因素,讓學生來源問題無法改善,招生成效不彰。
倒閉潮下現積弊
20多年前,為了使民眾“人人有大學念”,台灣開始廣設大學,各種大學、學院、科大、技術學院如雨後春筍一般大量湧現,然而學生數量卻因為少子化而逐年遞減。
少子化浪潮來襲,台灣各級學校學生數量鋭減,然而浪潮下受挫情形各有輕重,也凸顯各校積弊。全台就讀高職人數10年來鋭減近10萬,未來除了不少技職學校恐將面臨退場外,更將衝擊產業基礎人力。
技職體系作為產業技術人力重要來源,儘管教育主管部門已自2016年起推動高職免學費等措施,但根據統計,全台高中、高職生人數,儘管同樣面臨少子化衝擊,10年來高中生人數僅從35萬減至32萬,高職生卻從39萬跌至30萬,減少將近10萬,所佔比率更從52.07%降至48.2%,已低於高中生比例。
尤榮輝認為,社會普遍認為讀一般高中優於高職,主要原因是文憑主義,家長認為高職是成績比較差、考不上高中才去讀的,如此情況,反映出社會還是輕視技職。少子化下,部分科大招生要求越來越寬鬆,目標是讓學生好入學、好畢業,結果讓太多不該上大學的學生念大學,造成學生素質越來越差。
在尤榮輝看來,目前科大學生的素質,並不比20年前的五年制專科生好,也因此造成教育質量相對下滑。非但沒有因為學校改制科大,而達到產業升級目的,反而造成了教育資源的浪費。