説是去紅色教育，結果成旅遊購物：某些培訓機構帶歪紅色教育

　　需求井噴之下，紅色教育培訓變得火熱。據天眼查顯示，我國目前共有4000多家紅色教育相關企業。而受制於激烈的市場競爭和不健全的管理制度，行業無序化發展傾向明顯。某些紅色教育培訓機構（簡稱“紅培機構”）爭搶客源，培訓模式粗放，甚至變相引導旅遊購物，有違紅色教育初衷。

　　1 紅培機構形形色色，運營模式潛藏隱患

　　穿着紅軍服、戴着紅軍帽、彆着綠色軍挎包……在一些紅色旅遊景區，經常可以看到一些團體以上述裝扮拉橫幅、拍照片。隨着黨史學習教育需求擴大，一些紅色文化資源豐富的地區成為“熱門打卡地”，催生了大量紅培機構。這些機構中，除了幹部學院、各級黨校，不少是民營企業，其中一些野蠻生長，魚龍混雜。

　　拿官方“貼金”招攬客源。在百度上搜索“幹部培訓”“紅色文化”等關鍵詞，排名靠前的是各類廣告頁面。打開頁面，“正規機構、權威認證、實力強、品牌大”等內容撲面而來，看起來十分官方。有的機構自稱得到所在地政府的批准；有的還會給各地黨政機關、企事業單位發去帶公章的邀請函，讓人難辨真假。

　　半月談記者打開某紅色文化服務中心的網站頁面，很快就有客服彈窗回應。業務員根據半月談記者隨口報出的人數、日期，很快給出詳細行程方案。為證明公司實力，對方還發來多張組織外地單位開展黨史學習教育活動的照片。

　　選學菜單可加景點購物。江蘇多家紅培機構的負責人説，目前參加紅色教育的多是機關事業單位和國有企業，按照嚴禁公款旅遊的紀律要求，紅色教育培訓是不允許組織前往旅遊景點購物的。但一些培訓機構，尤其是曾有旅行社背景的，會變相帶學員去旅遊景點，帶隊導遊還會組織旅遊購物，從中提成。

　　某紅色文化教育培訓學院的一份培訓邀請函中提及，可根據參培單位需求增減行程，函中還列下景點條目，涉及當地一些茶山、洞穴類參觀項目。

　　紅色標識五花八門不夠嚴肅。身穿紅軍服披衣露懷、濃妝豔抹、抽煙逗樂……這些不當舉止在日常紅色教育培訓中並未完全消除。貴州省多位黨校研究人員説，由於目前缺少管理紅色標識的相關規定，沒有統一紅色教育培訓的標識，各紅培機構使用的學員手冊、學院徽章、學員結業證書五花八門，紅軍服、旗幟存在亂用現象。

　　2 監管口徑不一，准入門檻低

　　“只要營業執照經營範圍有紅色教育，就沒問題”“主要看客户需求，他們覺得行就可以”……半月談記者採訪發現，目前各地對紅培機構的監管口徑不一。

　　黨史教育培訓專家認為，紅色教育培訓涉及多個部門，現有管理部門因職責分工往往只管理紅色教育培訓的某個方面。這就導致管教學資源的不管教學活動、管培訓師資的不管教學基地、管課程教材的不管使用規範。看似各部門都在管，卻缺乏聯動，無法“一管到底”。

　　江蘇一家紅培機構負責人説，他們以前做户外團建，現在轉型幫客户對接紅色教育基地，從中收取服務費。據他觀察，有不少同行是從賓館、旅行社轉行而來。

　　由於准入門檻低，江蘇省揚州市廣陵區委黨校講師顧俊劍認為，一些民辦紅培機構過分看重經濟利益，背離了紅色教育培訓的初心。以今年黨史學習教育為例，不少培訓公司在實際培訓過程中存在娛樂化、庸俗化傾向，落入浮躁甚至戲説的窠臼，易滋生各類亂象。

　　半月談記者從一些紅培機構公佈的課程中看到，各機構教學方式大同小異，除了開班、結業儀式，開展“幾個一”幾乎成為固定模板，比如吃一頓紅米飯、上一堂專題黨課、掃一次烈士墓、走一段長征路、看一部紅色電影、唱一首紅色歌曲等。

　　3 暢通管理機制，主陣地與市場化機構可相輔相成

　　一些紅培機構負責人指出，正規黨校、幹部學院排班較滿，運營較好。相比之下，民辦機構客户資源少、週轉資金不足，一些連生存都成問題。有的民辦因為“吃不飽”，便為了生存打擦邊球。“其實只要規範運營好、不走樣，也能做得好。”這位負責人認為。

　　南京一家紅培機構負責人表示，黨政機關參加培訓最擔心的就是報銷問題。2018年10月，中組部、財政部聯合發文，要求全國黨性教育基地統一實行目錄管理，須在目錄內選擇培訓機構，否則不得在幹部教育培訓經費內報銷。

　　受訪人士指出，在紅色教育培訓發展如火如荼的當下，為切實提高服務質量，提升學習培訓實效，需全面規範管理紅培機構。

　　理順管理機制，細化相關要求。半月談記者瞭解到，為規範發展紅色教育培訓，被稱作“中國革命搖籃”的井岡山，於2017年成立紅色教育培訓管理辦公室，對培訓機構的培訓基地、教育培訓經驗、師資力量等明確具體要求，對教師質量、教學內容、紀念標識進行統一管理，平時還組織巡查隊伍，深入現場教學點進行監督指導。

　　發揮幹部學院、黨校的主渠道作用。部分黨校教師反映，當前紅色培訓主陣地建設依舊薄弱，師資、教學場地、接待能力有限，只能與校外機構、酒店、餐飲企業合作開展培訓。部分幹部學院在規範化建設方面存在不足，缺少系統完備的工作條例。建議起草發佈有關幹部學院的工作條例，明確幹部學院的主要任務、機構建制和教學培訓等事項。

　　鼓勵市場化機構形成有效補充。“黨校和幹部學院培訓能力畢竟有限，離不開社會力量參與。”一些民辦紅培機構負責人認為，有關部門認定的黨性教育基地目錄可適當擴大，可為民辦機構設置相應申報條件。

　　來源：《半月談》2021年第16期  

　　半月談記者：向定傑 鄭生竹