男子吐槽醫院食堂被拘 誰來充當執法邊界的守門員？
2017-08-24
法制網輿情中心
輿情綜述
8月18日，河北省邯鄲市涉縣廣播電視台發佈一則警情通報，稱涉縣公安局於近日成功破獲一起虛構事實、網絡傳播、擾亂公共秩序案。有網民發帖稱“涉縣新醫院餐廳質差、價貴、量少，還是人民的醫院嗎？”對醫院工作造成惡劣影響。
後警方查實信息發佈者是張某某，6月初在醫院就診期間，因覺得飯菜一般，於是在網上發佈了這篇帖子。警方認為，該網民涉嫌虛構事實，擾亂公共秩序，已被依法處以行政拘留處罰。當天該通報並未引發輿論關注。
19日18時許，網易網、鳳凰網等商業網站轉發該通報後迅速引發輿論關注，網易網相關新聞跟帖有56.3萬人參與討論。大量網民在微博和新聞跟帖中發聲，認為此事十分荒唐，質疑為何拘留。還有不少網民調侃，要去刪除自己在美食點評網站上的差評，否則會被拘留。在網絡媒體和社交媒體的推動下，該事件輿情熱度快速上升。
當日20時36分，邯鄲警方通過官微“@邯鄲公安網絡發言人”回應此事，稱邯鄲市公安局高度關注，已責令涉縣公安局對本案的事實、證據和法律適用進行重新審核。如存在執法問題，必須立即予以糾正。該回應被轉評1.5萬次，獲得一些網民的肯定，但仍有網民質疑警方執法尺度。
20日，此事持續發酵，大量媒體以“男子吐槽醫院食堂被拘留？”為題進行報道。
封面新聞報道稱，有涉縣當地人爆料，其於20日上午在涉縣城關派出所看到不可思議的一幕：曾因辦理此案在涉縣電視台出鏡的民警李宋榮，竟被其他人員圍着求合影，其中一人還大喊“網紅”。該報道引發不少網民不滿，認為涉縣警方“不以為恥，反以為榮”。
當日20時23分，“@邯鄲公安網絡發言人”再度回應稱，經查發帖人張某某曾參與經營縣醫院舊址食堂。新醫院搬遷後，因未中標新食堂經營權而心有不滿，遂於酒後通過網絡發佈了與實際情況存在偏差的信息。
邯鄲市公安局已責成涉縣公安局撤銷該處罰決定，對派出所所長停職，對辦案民警調離執法崗位，責令派出所向當事人賠禮道歉。
截至8月23日12時，相關新聞報道達736篇，相關微博3.1萬條，微信文章439篇。目前，此事暫無最新進展，輿情逐步回落。
媒體觀察
此事引發輿論熱議後，《人民日報》、《北京青年報》等媒體均發佈評論。經觀察，質疑與反思的聲音佔據主流：
1. 質疑執法尺度過大，認為後續應給出更有説服力的解釋。《新京報》評論認為，“即便‘吐槽醫院飯菜難吃’發帖者有私心，執法部門也要把握好執法的邊界，不要將私人事務糾紛、民事糾紛，當成影響甚大的公共事件處理”。《揚子晚報》評論稱，“警方隨意將一件小案改變性質，提升處罰級別，凸顯了執法程序中的基層民警自由裁量權過大，權力缺乏監督導致權力濫用”。《北京青年報》表示，“當地警方的處理方式，着實讓人瞠目結舌。該事件的處理不能止於撤銷處罰並賠償，當地政府及上級公安有必要深入調查，為這個着實荒唐的處罰，給出一個能有説服力的解釋”。
2. 反思事件中的處理方式，認為應把權力關進制度的籠子。《人民日報》評論認為，“警察權一旦被濫用，受傷害最深的是人民羣眾對法治的信仰。只有把權力關進制度的籠子，裁量權被濫用的問題才能從根本上得到解決”。人民網評論表示，“我們在靜待真相的同時，也應該多達成一些價值共識，即尊重老百姓發聲的權利，多一些説理的機會，有可供吐槽的多元化平台”。光明網評論認為，“在這一事件中，涉縣官方本可邀請雙方公開辯論或者舉行價格聽證，來公正地、妥善地處理問題。然而遺憾的是，它卻祭出了權力大棒，讓自身陷於與醫院利益糾纏不清的尷尬處境”。
輿情點評
在涉縣警方看來，其發佈的警情通報是一則正面宣傳報道，是當地“打擊網絡謠言”的重要戰果，但未曾想會引爆輿情招致大量質疑。而網民抱着“城門失火，殃及池魚”的心態圍觀此事，認為吐槽飯菜質量不佳、價格偏高是公眾的權利，如果這也能被拘留，那麼人人自危。好在邯鄲市警方及時介入處置，積極回應輿論關切，緊急“滅火”，令輿情得以回落。
從此事可見，執法部門在打擊謠言的過程中，如果不能把握好執法的邊界，很容易將私人糾紛、民事糾紛當成治安案件甚至刑事案件來處理，在媒體曝光後演變成全民關注的公共事件。
在進入移動互聯網的今天，各類不實信息和謠言屢屢出現，如何區分這些信息是吐槽、牢騷還是真的謠言，需要相關部門進行紮實的取證，只有證據確鑿才能成為處置的前提。而要做到這些，相關部門除了要有足夠的經驗和科學合理的研判方法外，更要對輿論場現狀有準確判斷。
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分析師：車海星
編輯：李佳慧 牛佳宇
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