應急管理部：對煤礦採取“一調、二提、三監管”措施

人民日報評論北京4月28日電 國務院新聞辦公室4月28日中午10時舉行《全國安全生產工作整頓三年期攻堅計劃》新聞發佈會。突發事件應對部政研室副主任李豪文表示，近些年來全國煤礦的安全生產工作局勢整體穩定變好。煤礦作為技術工種行業又比效特殊，特殊性表現在煤礦的掘進掘進工作面、煤塵、火災事故、樓板、衝擊抽巷等各類自然災害突出。

李豪文表示，三年期攻堅計劃具體採取以下好多個方面的措施：一調、二提、三監管。“一調”就是加大煤礦產業升級強度。近年來，切實梳理了生產量30萬噸以下的小煤礦，分類進行防範，加大過時關閉強度。三年期以後，到2022年全國大型煤礦的佔比將達到70%以上。

“二提”是提能力，具體是提高煤礦的工業生產化、信息化、機械自動化和自動化水平，統稱為煤礦的“六化”，使煤礦的掘進、掘井自動化的掘進工作面由目前的280處達到1000處，這部分煤礦的產能將被佔10億-15億噸。同時全國煤礦的一3級安全生產工作標準化的佔比也將達到70%以上。三年期以後，這部分煤礦要確實挑起全國煤礦工業生產的大梁，產生“一少最高檢”的特點。“一少”是全國煤礦個數大幅減少，“最高檢”是全國煤礦安全可靠的供求能力大幅提高；安全生產工作能力大幅提高。

“三監管”是不斷加強煤礦安全稽查，一些年來煤礦安全生產工作局勢之所以能夠持續變好，全國煤礦劃分在各個地點的市級煤礦安全監察機構、各地方煤礦安全監察分局人才隊伍的專業監管能力，激發了很大的作用。這三年期當中要不斷加強監管稽查，使新建的所有正常生產的礦井，所有要創建遠程控制監控系統，提高煤礦安全的風險管控能力，使煤礦安全生產工作水平切實向本實證性水平提高。

李豪文介紹，非煤礦山的特點和煤礦類似，具體是個數比效多、低水平、高風險。現在全國非煤礦山大體上3萬多噸，小型非煤礦山佔95%。非煤礦孤村尾礦庫比效突出，全國大慨7800座，這部分尾礦庫當中七類、五類的小型尾礦庫佔85%，這當中比效突出的“頭頂庫”全國大慨有1112座，所此種煤礦山的風險仍然很高，它的風險水平不容小覷煤礦。三年期整治攻堅圍繞一些問題，一是側重點抓根源，繼續關閉不正確安全生產工作條件的小型非煤礦山，尾礦庫原則上只減不增。二是抓培圳，非煤礦山聚集了大量的農民工，從業人員的安全素養還是比效低的，對於這個具體情況將把非煤礦山的從業人員側重點列入全國技術工種行業從業人員安全技能培圳計劃的專項攻堅，也是分步進行執行，提高非煤礦山從業人員的安全技能水平。三是抓工業生產化，提高非煤礦山頭的工業生產化水平，突發事件應對部將沅陵監管部門專門制定意見，加大工業生產化，非常是一些安全實用性的信息化的營銷推廣強度。四是抓側重點，側重點描準下井人數達到30人、採深達到800米，各類尾礦庫的“頭頂庫”，也有一些油氣增儲擴建的工程建設，圍繞一些側重點行業環節加強監管稽查，消去重點安全隱患，提高安全保障能力。