保監會：上半年受理保險業信訪投訴16654件次

　　9月20日電 據保監會網站消息，日前，中國保監會辦公廳關於2017年上半年保險業信訪投訴工作情況的通報，通報數據顯示，上半年保監會共受理信訪投訴16654件，與去年同期相比上升了8.02%。信訪投訴問題內容呈多樣化趨勢，消費類投訴問題突出。

　　中國保險監督管理委員會。(資料圖)中新社發 王子瑞 攝 圖片來源：CNSPHOTO

　　通報稱，從信訪投訴總量看，較去年同期上升明顯。2017年上半年，中國保監會共受理信訪投訴16,654件，與去年同期相比上升了8.02%，其中：來信投訴、網絡投訴、來訪投訴分別增加了9.6%、8.5%、8.6%；接待羣眾集體上訪1,542批次、3,556人次，分別上升了15.7%、18.3%；接收保險違規事項舉報978件、受理424件，截至6月末已查實違規139件、金額2.07億元，上升幅度均超過往年同期。

　　從信訪投訴問題看，內容呈多樣化趨勢。2017年上半年，信訪人反映事項開始逐漸涉及市場出現的新情況、新問題以及保險監管問題，包括車險領域承保、理賠和中介領域的審批標準，車險電子保單、交強險保費減免等政策，以及對監管工作人員職務行為不當引起的投訴。反映保險公司內部管理問題方面，主要是投訴高管侵害羣眾利益、貪污腐敗、以權謀私和人員任用不公等問題，還有反映業務員入職程序不規範、離職手續辦理不及時、業務員押金退還不到位、與保險公司發生勞資糾紛等問題，導致矛盾激化，引發信訪投訴。

　　從信訪投訴佔比看，消費類投訴問題突出。2017年上半年，羣眾有效信訪投訴15,775件，其中：投訴消費合同糾紛13,305件、佔84.34%，問題突出。一是車險理賠方面。主要包括查勘定損不及時，定損價格偏低，不及時出具定損單，對定損部位產生爭議；定損員承諾與公司最終賠付不一致，不能按新《保險法》規定的時間和程序進行賠付；對指定定點維修單位不滿，核賠體系不完善等。二是健康險和意外險理賠方面。對是否屬於帶病投保、所用藥是否屬於賠付範圍、承保費率等方面存在較大分歧。三是保險售後服務方面。部分老險種因通知繳費服務不到位，導致保單失效與銷户，引發客户不滿投訴。

　　從涉及信訪主體看，機構違規問題比較集中。2017年上半年，中國保監會共收到29件涉及保險法人機構(不含中介機構)的舉報，同比增長93%。一是反映機構網銷、電銷渠道業務違規問題；二是反映高管違規套取費用、償付能力數據不真實等財務違規問題；三是反映股東通過增加股權層級規避監管、使用非自有資金出資等公司治理違規問題；四是反映利用大額協議存款輸送利益等資金運用違規問題等。這些問題集中暴露了部分保險機構內部財務管理混亂的現狀。

　　從信訪投訴對象看，高管違規違紀問題突出。2017年上半年，共收到信訪舉報機構高管違法違規問題103件、佔11%，已查實18件，較去年同期增長100%。此類信訪舉報除反映保險機構在高管任用、管理等方面存在的失察問題，同時還反映出保險機構高管在涉及職務侵佔、貪污、生活作風等方面存在的違法違規問題。

　　從投訴涉及險種看，車險領域違規屢禁不止。2017年上半年，上海、湖南、新疆等24家保監局查實涉及車險市場違規舉報53件、金額1.55億元，相比去年同期，涉及地區更廣(上升71%)、查實件數更多(上升92%)。部分產險公司盲目拼規模、搶份額，通過降費承保、異地承保、虛掛中介、虛列費用、贈送油卡禮品卡、買商品送保險等多種違規手段，開展不正當競爭，嚴重擾亂了車險市場秩序。

　　從信訪投訴風險看，非保險金融產品問題較多。2017年上半年，部分保監局監管發現，一些保險公司業務員離職到私募基金、P2P等銷售非保險金融產品的平台或機構任職，利用手中掌握大量原保險公司客户信息，向原有或潛在保險客户推銷非保險金融產品，有的假冒保險消費者名義投訴並提出退保要求，有的誘導客户退掉手中保險單購買非保險金融產品，有的保險消費者被盲目捲入金融詐騙和非法集資，存在較高的非法集資風險。

　　從信訪投訴情況看，纏訪鬧訪事件呈多發態勢。2016年以來纏訪鬧訪現象較為普遍(5人以上集體訪185批次、1544人次)，已呈多發態勢。有的上訪人不走正常程序，對理賠提出種種不合理訴求，投訴處理難度大；有的上訪人對投訴處理不滿，聚眾到機關、單位纏訪鬧訪，極易導致矛盾擴散，風險升級，給信訪工作造成了較大壓力。特別是一些複雜案件涉案金額大、涉眾面廣，聚集羣眾纏訪鬧訪時有發生，嚴重干擾了監管機關工作秩序和保險公司正常經營。