10月12日電 國務院國資委總會計師沈瑩今日指出,今年上半年81家中央企業所屬的2041户“殭屍”和特困企業“處僵治困”工作成果非常突出,與2015年同期比,虧損減少885億,這對央企效益的提升是極大的推動作用。
資料圖:山東一企業的新能源生產基地。
國務院新聞辦公室今日舉行新聞發佈會,介紹2017年三季度中央企業經濟運行情況,並答記者問。有記者問,處置“殭屍企業”也是供給側結構性改革的重要內容,請詳細介紹一下國資委在處置“殭屍企業”方面做了哪些方面?最新進展如何?處置“殭屍企業”對中央企業利潤增長起到什麼樣的作用?
對此,沈瑩作出解答,她稱,“殭屍企業”處置是大家普遍關注的一個話題,也是供給側結構性改革的一項重要任務。特別是隨着我國經濟進入新常態,一些企業從高速增長進入了深度調整時期,有一些企業難以適應市場競爭,出現了經營虧損、經營困難,成為消耗資源、效益低下的“殭屍企業”。有效處置“殭屍企業”對於推動中央企業改革,特別是提質增效富有重要的作用,也是我們解決企業面臨的一些結構性矛盾的重要舉措。黨中央、國務院高度重視中央企業的“殭屍企業”處置工作,提出了明確要求。
她指出,國資委把“殭屍企業”處置工作作為化解過剩產能的“牛鼻子”進行部署,在對中央企業下屬的各級子企業進行了全面摸底排查的基礎上,篩選了2041户長期虧損的困難企業,按照困難程度分成“殭屍企業”和“特困企業”兩大類,進行分類處置。在處置過程中,國資委注重加強工作組織,特別是落實企業的主體責任,要求企業按照“一企一策”的要求制定工作方案,通過逐家簽訂責任書、掛牌督導等方式來推動。目前看,進展有序、平穩。在“處僵治困”工作中,注重採取了三個一批的方式,兼併重組改造一批,強化管理提升一批,清理淘汰退出一批三類方式。
她介紹了處置過程中注重把握的三個原則:一是市場化原則。“殭屍企業”處置過程中我們注重發揮好企業的主體作用,落實企業的主體責任,按照市場化的手段,來推動“殭屍企業”處置和“特困企業”的治理工作。
二是注重堅持“一企一策”。因為企業形成困難的原因有很多種,解決它的問題也有不同的方式和方法,我們要堅持“一企一策”,由企業根據困難企業的實際情況提出解決方案。在過程中我們注重分類、分業處置,多兼併少破產清算,加強產業的整合,優化資源配置,盤活存量,不搞一刀切。“三個一批”這種方式實際上都是企業根據“一企一策”提出的方案。
三是堅持以人為本的原則。“殭屍企業”處置和“特困企業”治理過程中,難免有一些人員需要安置。安置過程中大量通過內部轉崗,組織對外勞務輸出和自主創業等方式安排富餘的職工,儘量做到轉崗不下崗,轉業不失業,維護好職工利益,工作進展平穩有序。
她進一步介紹,目前經過各方面,特別是中央企業的努力,工作取得了階段性成果。從工作啓動到現在有一年左右的時間,已經完成了571户“殭屍企業”和“特困企業”治理的主體任務,在571户裏通過市場出清退出的218户,其他的都是通過兼併重組、管理提升來完成治理。這個統計是季度統計,三季度數據還在統計過程中。今年上半年81家中央企業所屬的2041户殭屍和特困企業“處僵治困”工作成果非常突出,2015年同期比,虧損減少885億,這對央企效益的提升是極大的推動作用。下一步還是按照既定工作方針,繼續加大工作力度,努力完成我們制定的2041户的“處僵治困”工作。