蔣璟璟
據民政部近日文件，自2021年1月1日起施行，民政局協議離婚的夫妻，需要經過申請、受理、冷靜期、審查、登記（發證）五個步驟。屆滿離婚冷靜期後的30日之內，雙方需要共同到婚姻登記機關領取離婚證，逾期不領則視為撤回離婚申請。（中新社）
“離婚冷靜期”制度，在《民法典》中早有明確表述，而今具體實施條款出爐，還是激起了輿論的又一輪熱議。對於新規，網友的第一直覺反應是“離婚變難了”，這一判斷，無疑是與立法初衷相一致的。毋庸諱言，之所以要設計“離婚冷靜期”，就是要提高離婚的門檻、讓離婚沒那麼容易，並藉此來減少“衝動離婚”的發生概率，全社會於此是有共識的。但如今的問題是，關於“冷靜期讓離婚變得有多難”，各方的見解產生了分歧。
值得注意的是，網絡上就“離婚冷靜期實施條款”可謂頗多微詞。有偏激的觀點認為，這不是勸和婚姻而是勸退婚姻，其台詞無非是“若離婚不自由，則結婚無意義”……事實果真如此嗎？對比新老離婚程序，我們會發現，最核心的變化就在於兩點：其一，就是多了三十天的冷靜期；其二，則是必須雙方本人共同到場兩次（原來只需一次）。的確，離婚變得麻煩了，能不能離成的不確定性也增加了。但，談論其實際影響，還是必須基於具體語境，而不能籠統否定。
第一種情況，若是雙方心灰意冷、緣分已盡，“冷靜期”根本不是事，畢竟鐵心離婚誰也攔不住；第二種情況，雙方由於瑣事爭端、頭腦發熱，氣頭上鬧着去離婚，那麼“冷靜期”制度説不定真能“挽救”一對是一對；最棘手的就是第三種情況，一方想離另一方不想離。一方軟磨硬泡，另一方“一時心軟”好不容易同意去離婚，那麼三十天的“冷靜期”裏，後者是極可能會變卦的——這相當於是壞了前者的“好事”，讓“不幸福的婚姻”繼續。
毋庸諱言，對於不同的當事人，“離婚冷靜期”制度的後果是不一樣的。可就總的社會後果而論，還是有理由認為，“離婚冷靜期實施條款”的整體影響相對有限，並且偏向於正面。畢竟，一方想離另一方不想離的案例，最終大多還是要通過訴訟離婚的方式解決。寄希望於去民政部門協議離婚來終結此類問題婚姻，本就是可能性不大的……
需要明確的是，婚姻固然是個體事務，但婚姻制度則是公共事務。任何形式的離婚程序設計，都不可能讓所有人滿意。新制度所能追求的，只能是儘可能促成公共利益的帕累托最優。