本文轉自：人民日報
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城市公園承載着改善生態、休閒遊憩、科普教育、防災避險等多重功能，是羣眾生活和城市功能不可或缺的重要內容。
近年來，我國各地持續推進城市公園建設。類型不同、功能多樣的各類公園，讓城市更美麗，也更綠色、更宜居。
“風景不錯，散步也有了好去處！”75歲的江蘇南京居民徐其淦，家住玄武區佛心橋小區，家附近的香林寺城市公園，讓她非常喜歡。
去年開園的山西長治漳澤湖國家城市濕地公園，同樣為當地羣眾帶來了驚喜——這裏有植物520多種、鳥類168種，是一片保護完好的原生態天然沼澤濕地。
這也是近年來我國各地持續推進城市公園建設的縮影。統計數據顯示，目前我國城市公園類型已達10餘種，截至2021年底，全國城市綜合公園、社區公園、專類公園等超過2萬個。
社區公園、口袋公園等不斷增加，城市居民人均公園綠地面積接近15平方米
徐其淦的家住在南京市香林寺溝邊上。過去，兩米多寬的香林寺溝，岸邊雜草叢生、河道污染嚴重。2019年，香林寺城市公園立項，與城市更新有機結合，並實行清淤疏浚、控源截污、管網摸排及老舊街區整治等，原本黑臭的水體變清了，周圍環境也提升了。去年底，香林寺城市公園正式開放，公園裏，草木葱蘢、鳥鳴聲聲；公園旁邊，還配套了小型兒童遊樂區。“近年來，江蘇持續推進便民型公園綠地建設，2019年至2021年，全省新改建便民型公園綠地304個。”江蘇省住房和城鄉建設廳園林處工作人員介紹。
對家住廣東省廣州市白雲區的張豐遠而言，家附近的口袋公園成為他一家的“小幸福”。“走路不到10分鐘就有一個小公園，距離近、景色美，太棒了！”張豐遠説。
小小的公園內，小路蜿蜒穿行、花木相映成趣。傍晚時分，隨處可見散步的市民。廣州市林業和園林局局長蔡勝介紹，自2018年開始，廣州市在越秀區率先試點建設口袋公園，之後總結經驗、在全市範圍內推廣。截至2021年底，廣州市共建成241個口袋公園。
“口袋公園是改善城市生態環境、豐富城市綠化景觀重要而有效的方式，也是提升社區治理水平的重要載體。”中國風景園林學會秘書長賈建中介紹，其最主要的特徵就是小而精、小而美、就近佈局、開放共享，方便居民使用。
近年來，我國各地持續推進城市公園建設，根據具體功能、定位、面積等劃分，城市公園種類日益多元。據統計，目前我國城市公園類型已有10餘種之多，其中既包括常見的綜合公園、社區公園、遊園，也包括專類公園例如動物園、植物園、濱水公園、城市濕地公園等。
住房和城鄉建設部提供的數據顯示：截至2021年底，城市居民身邊的社區公園、口袋公園、小微綠地數量不斷增加，城市居民人均公園綠地面積接近15平方米，公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率達80%，公園內逐步完善休閒遊憩、運動健身、文化科普、兒童遊戲等設施。
“公園是與羣眾生活息息相關的公共服務產品，承載着改善生態、休閒遊憩、科普教育、防災避險等多重功能，是羣眾生活和城市功能不可或缺的重要內容。”中國城市規劃設計研究院風景園林和景觀分院副院長韓炳越介紹，近年來，各地大力推進各類公園建設，公園數量、公園綠地規模逐年增加，構建了以綜合公園、社區公園為基礎，專類公園為特色，遊園、口袋公園、郊野公園等為補充的公園體系。
公園佈局與城市規劃密切結合，不同地區各有特色
初夏時節，在山西長治漳澤湖國家城市濕地公園乘船遊園，清波之上，一座座匠心獨運的橋樑依次出現在眼前。
江蘇省句容市句容河畔，同樣是一派水清景美的動人景象。依着句容河建起的濱河公園如一片連綿的花廊。近年來，句容市完成玉清河、葛仙湖等水環境整治，並打造了一條條臨河“景觀長廊”，讓一座座濱河公園成為市民休閒娛樂的新去處。
在城市建設過程中，如何科學合理地規劃各類公園？韓炳越認為，在城市新區規劃建設中，規模性的公園結合湖泊、河流等水系形成的藍綠空間，應成為城市的結構骨架。此外，公園需分級分類佈局，大小結合、主次有序，形成點、線、面、網結合的城市園林綠地系統。
城市公園佈局，不僅新舊城區各有不同，在我國不同地區，因其各異的自然資源、地理環境、地形地勢、歷史人文情況等，各地城市公園也是格局各異、各具風情。“比如華北、東北地區的城市，因地勢較平緩、城市格局較規整，城市公園佈局以‘心、軸、帶、環、網’的結構居多，在城市外圍利用生態空間，多佈局郊野公園；在華東、華中地區，因水系充沛、河湖眾多，城市公園多隨河就勢，城市外圍和水系溪流結合，多佈局濱水公園、濕地公園；而在西北、西南地區，公園佈局多利用自然資源，與城市內山地、河道結合，城市外圍多和山地結合，佈局山地公園。”韓炳越介紹。
資金保障、人才隊伍建設還有短板，將加強相關標準規範研究
公園作為城市的一部分，建設過程中不但要考慮生態文明建設方面的功能，還須滿足周邊人羣需求，融入功能相宜的公共服務設施——這對相關建設者提出了更高要求。
“以口袋公園為例，建設過程中不但要用織補、繡花等手法，為老百姓拓展綠色活動空間；還需針對周邊使用人羣需求，融入功能相宜的配套設施，滿足居民遊憩休閒、運動健身、社會交往等日常生活需要。”江蘇省住房和城鄉建設廳園林處工作人員表示。
山西省綠化委員會副主任張雲龍介紹，近年來，山西省有關部門將建設城市濕地公園作為城市濕地保護的重要舉措，不但立足其“城市之肺”的功能定位，更將人文景觀建設與水源涵養、水質淨化等生態功能結合起來，助力城市高質量發展。
類型多樣、功能多元——要滿足這些要求，真正構建高質量的城市公園體系，不但需要足夠的資金保障，也需要建立起人才隊伍。
“公園是城市的綠色基礎設施，屬於公益事業，需要政府財政資金投入。不僅是建設階段，對市民開放過程中的管理維護也需要持續投入。另外，公園經營管理方面需要培養更多專業人才，盤活現有的建築、設施等，滿足羣眾遊園時的多重需求。”韓炳越認為。
另一方面，確保城市公園的高質量建設和運行，制度保障也需跟進。“在城市濕地公園的建設過程中，需把城市景觀與濕地景觀結合起來，把雨洪調蓄、淨化水質等生態功能與人文景觀、現代生活相連接。同時，為確保接下來的高質量運行，我們還在探索通過立法推動對濕地生態治理成果的保護。”長治市市長陳耳東介紹。
住房和城鄉建設部有關負責人介紹，下一步，將按照打造高品質生活空間要求，指導各地持續推進分佈均衡、功能完善的城市公園體系建設，加快建設各類城市公園，不斷完善城市綠地服務居民休閒遊憩、體育健身、防災避險等綜合功能；加強相關標準規範研究，指導各地結合實施城市更新，因地制宜建設口袋公園、小微綠地，豐富羣眾身邊的綠化活動場地，加強園內植被養護和設施維護，實現居民出行“300米見綠、500米見園”的目標；此外，還將切實加強城市園林綠化管理，強化事中事後監管，推進城市園林綠化高質量發展。
《 人民日報 》（ 2022年05月30日 15 版）