外部干涉和國內因素交織“中亞雄鷹”險遭折翼

阿拉木圖市安全部門向媒體通報稱，市區局勢保持穩定，過去24小時內累計逮捕1678名涉嫌參與恐怖襲擊、搶劫和其他犯罪行為者，繳獲36件武器和1476發子彈。

在古老的哈薩克族傳説中，雄鷹是唯一能直視太陽而不被烈焰灼傷的神鳥，是翱翔在這片天空上的終極獵手。這隻雄鷹在2022年到來的時候卻險遭折翼——它往日馳騁的這片藍天一度被騷亂和衝突的陰霾籠罩。

剛剛度過獨立30週年紀念日的哈薩克斯坦，在2022年年初經歷了自獨立以來最大規模的騷亂。民眾示威活動從西部邊陲蔓延至全境，示威者將矛頭指向首任總統納扎爾巴耶夫，全國進入緊急狀態，集安組織維和部隊介入，近萬名示威者被捕……

示威者訴求從民生轉向政治

騷亂始於哈薩克斯坦西部產油區曼吉斯套州。

哈國內民用天然氣歷來採取限價供應，天然氣價格相對低廉。但為解決燃氣企業虧損問題，政府宣佈自2022年1月1日起將民用氣價從60堅戈（0.88元）/升提高到120堅戈（約1.6元）/升。消息一出，曼州數萬名普通民眾和石油工人湧上街頭，提出降低氣價保民生等經濟訴求。儘管政府承諾調低氣價試圖平息抗議浪潮，但抗議活動在短短几天內還是演變成蔓延全國的大規模騷亂。這場民眾抗議活動演變成暴力騷亂的速度，讓很多人感到意外。

更令人吃驚的是，示威者在提出經濟訴求後不久，迅速將矛頭指向了前總統納扎爾巴耶夫，指責其家族腐敗、“垂簾聽政”。示威人羣喊出了“國父走開”的口號。在納扎爾巴耶夫的家鄉阿拉木圖州的塔爾迪庫爾幹，他的雕像被示威民眾推倒。為回應民意，1月5日，哈現任總統託卡耶夫在接受政府請辭後，宣佈免去前總統納扎爾巴耶夫的國家安全委員會主席一職，由自己兼任該職。

騷亂為何始於曼吉斯套州

哈薩克斯坦西部邊陲的曼吉斯套州，是該國的“多事之地”，自哈薩克斯坦獨立以來，該州曾爆發過多次示威遊行活動，外界關注度較高的有兩次。2011年12月16日，扎瑙津市舉行慶祝哈薩克斯坦獨立20週年集會期間，數千名石油工人和民眾曾衝擊政府大樓和警察局，要求時任總統納扎爾巴耶夫下台，事件造成至少10名示威民眾死亡。2016年5月，阿克套市爆發反對納扎爾巴耶夫農業改革計劃的遊行，最終納順應民意修改了相關法令。

在世人眼中，油田往往意味着財富與金錢。作為產油重地的曼吉斯套州這個相對富足的地區，為何卻頻頻發生針對政府的示威活動？

“部落意識”種下的“不穩定”基因，恐怕是此次示威、騷亂活動源起曼吉斯套並蔓延至哈薩克斯坦全境的深層原因之一。

哈西部地區頻頻挑戰中央權威，可以追溯至“玉茲”（意為“地區”“部分”——編者注）這一哈薩克傳統遊牧社會的組成形態。現今哈領土自西向東曾分屬於“小玉茲”“中玉茲”和“大玉茲”，歷史上每個玉茲互不統屬，彼此間保持征服與被征服的關係。東部“大玉茲”實力最強，自詡為正統哈薩克人；中部“中玉茲”地域最廣，人口也最多；西部“小玉茲”尚武，但影響力最弱、俄羅斯化程度最深。

哈薩克民族的部落意識與這個民族相伴而生，在國家政治生活中也有跡可循。哈總統戰略研究所學者森拉耶什金認為，哈政治精英選拔具有明顯的部落色彩。納扎爾巴耶夫曾經表示，“哈薩克是一個從未統一的民族，至今仍然以部落為劃分”。蘇聯的建立，客觀上把三“玉茲”整合成了具有同一民族意識的共和國，三“玉茲”在當時的哈政局中形成均勢。但蘇聯解體、哈薩克斯坦獨立後，三“玉茲”之間的平衡被打破。出身“大玉茲”的納扎爾巴耶夫，早期曾大量啓用“大玉茲”政治精英。1997年哈首都從“大玉茲”的阿拉木圖遷至“中玉茲”的阿斯塔納，國家政治精英選拔也開始向“中玉茲”傾斜，原本處於權力中央的“大玉茲”慢慢失去了往日政治上的優越感。與此同時，油氣資源豐富、民眾生活水平卻不高的“小玉茲”，在獨立後的國家政治生活參與度上卻與日俱減。哈薩克民族根深蒂固的部落意識、“小玉茲”的尚武精神、三“玉茲”在國家政治生活中地位演變和失衡，幾個因素結合起來，也就不難理解為什麼“小玉茲”的曼吉斯套州會多次爆發反政府抗議，此次騷亂很快又得到了來自“大玉茲”地區的阿拉木圖的響應與配合。也是在這種傳統思潮之下，部分地區的強力部門工作人員甚至默許了騷亂的發生。

外部干涉和國內政治鬥爭交織

目前，哈薩克斯坦局勢已逐漸穩定。哈總統網站9日發佈通報説，目前哈全國範圍內的安全形勢已趨於穩定，局勢得到控制。此前被佔領的行政設施已被執法部門奪回，公共設施和醫療系統已恢復運行。哈執法部門和武裝部隊正繼續採取措施恢復國內秩序。騷亂漸漸平息，迷霧漸漸散去，哈薩克雄鷹依然馳騁在那片藍天上。

簡要回顧一下，從事件發生進程和時間點上看，此次騷亂從最初組織、民眾訴求變化，再到多點串聯、迅速蔓延，都表現出了不同尋常的專業性與機動性。

1月1日，天然氣價格上調，曼吉斯套民眾走上街頭。

1月2日，阿拉木圖也迅速爆發抗議示威活動。

1月3日，政府作出了天然氣降價的讓步，示威浪潮卻愈演愈烈。

1月4日，示威人羣將矛頭指向哈首任總統納扎爾巴耶夫，要求與現任總統託卡耶夫對話，並清理納扎爾巴耶夫“家族腐敗”。

1月5日，阿拉木圖的示威者控制當地國際機場，衝入當地市政府、檢察院和國家電視台。總統託卡耶夫當日接受政府辭職，宣佈全國進入緊急狀態；宣佈免去納扎爾巴耶夫的國家安全委員會主席職務，由託卡耶夫本人兼任該職。

觀察人士注意到，在抗議活動轉化為大規模騷亂後，表現出了一定的組織性。俄羅斯“360TV”新聞網1月6日曝光的一段視頻中，在哈薩克斯坦某地，有不明身份人員從一輛無標誌車輛的後備廂中拿出武器，向抗議者有序分發。哈薩克斯坦國家電視台“哈巴爾24頻道”1月7日對外公佈的一段視頻中，哈南部城市奇姆肯特一輛無牌照車輛裝載大量槍支彈藥，並向抗議者分發。很多分析人士指出，外部勢力是哈薩克斯坦此次事件的幕後黑手，流亡海外的哈反對派和西方NGO組織也在其中扮演了不光彩的角色。

對於哈薩克斯坦此次全國性騷亂活動，俄羅斯方面反應迅速。1月6日凌晨，託卡耶夫向集安組織提交軍事援助申請；俄羅斯國防部6日當天即發佈公告説，作為集安組織維和部隊第一批部隊的俄軍人員已抵達哈薩克斯坦，總計近4000人的集安組織維和力量在次日（7日）全部完成進駐。俄總統新聞秘書佩斯科夫1月5日表示，俄方堅信哈方有能力應對國內危機，但他同時特別強調，在此次哈薩克斯坦騷亂事件上，外部勢力的干涉是俄方不願意看到的。

中國國務委員兼外交部長王毅1月10日與哈薩克斯坦副總理通話時表示，此次哈突變生亂，表明中亞地區形勢仍面臨嚴峻挑戰，也再次證明某些外部勢力並不希望我們這個地區和平安寧。中方願同哈方加大反干涉雙邊合作，維護兩國政治制度和政權安全，預防和反對任何“顏色革命”圖謀，共同反對任何勢力的干涉滲透。