默克爾任期內最後一次到訪西巴爾幹國家，卻依然無法帶來“加入歐盟”的希望

▲9月13日，默克爾到訪塞爾維亞，與武契奇一起參加閲兵式。 | 資料圖片

當地時間9月13日至14日，德國總理默克爾分別出訪塞爾維亞和阿爾巴尼亞，與塞總統武契奇和阿總理拉馬就西巴爾幹國家加入歐盟進程、地區一體化經濟政策等問題深入交流。

默克爾此次訪問西巴爾幹國家，最重要的一項議題便是其任期內一貫主張推動的相關國家“入盟”事宜。14日到訪阿爾巴尼亞首都地拉那後，默克爾與拉馬會晤時表示，西巴爾幹國家在獲得歐盟成員國資格的過程中應緊密合作。據美聯社報道，13日在貝爾格萊德，默克爾與武契奇會晤時也強調，將西巴爾幹地區國家納入歐盟符合歐盟的地緣戰略利益，“儘管塞爾維亞和地區國家在成為歐盟成員國的道路上仍有很多工作要做，但我們已經取得了一系列成果。”武契奇則對默克爾在16年執政中對塞爾維亞的政治支持和經貿投資表示感謝。

同時，默克爾指出，西巴爾幹國家的“入盟”和地區經濟一體化進程應同步進行，其中保持該地區的聯通性有助於加快“入盟”進程。默克爾曾在2014年發起名為“西巴爾幹-柏林進程”的政治外交倡議，旨在加強西巴爾幹地區國家之間聯繫。此後，地區國家陸續通過了《共同區域市場宣言》和《綠色議程宣言》，致力於推動西巴爾幹地區與歐盟市場在數字、工業和投資領域保持規則一致，並在氣候合作方面採取行動。

西巴爾幹國家包括塞爾維亞、阿爾巴尼亞、波黑、北馬其頓和黑山，這些國家的入盟進程目前處於不同階段。美聯社分析認為，在克羅地亞2013年成為最新加入歐盟的國家之後，歐盟吸納新成員的意願明顯減弱。此外，歐盟近些年因忙於英國“脱歐”談判而耗費了大量時間，使得相關國家入盟進展停滯不前。

據德媒報道，今年早些時候，保加利亞以與北馬其頓的語言和文化爭端為由，反對同時啓動北馬其頓和阿爾巴尼亞的入盟談判。路透社5月援引一份歐盟內部文件稱，由於入盟進程長期受阻，西巴爾幹國家正在失去耐心，而疫苗交付進程遲緩助長了這種情緒。

拉馬在14日的會晤中難掩失望情緒，他指責歐盟吸納新成員國的進程過於緩慢。武契奇本月1日發表講話稱，塞爾維亞對加入歐盟一事“熱情已不復存在”，他抱怨歐盟領導人沒有給塞爾維亞明確的時間表。此外，武契奇還拒絕承認科索沃的主權，而歐盟則將其作為“不容談判的”入盟要求。

“希望的信號還是隻是告別？”在德國總理默克爾展開任期內對西巴爾幹國家的最後一次訪問後，德國電視一台14日尖鋭地問道。

分析認為，在相關國家所關切的“入盟”談判議題上，十幾年來已盡了最大努力的默克爾在“告別之旅”中顯然無法帶來更多具體解決步驟。德國《商報》報道稱，“默克爾時代的結束”使西巴爾幹國家感到痛苦，因為他們失去了一位重要的協調者。面對“老朋友”默克爾十年內的第三次到訪，武契奇罕見地在晚宴上用德語為默克爾舉杯慶祝，並形容默克爾是“歐盟少數可以給西巴爾幹國家任一領導人打電話的人”。

因此，有外媒認為，對於西巴爾幹國家的部分領導人來説，默克爾此行只是一場“告別”。西巴爾幹國家的腐敗、司法薄弱等問題，以及塞爾維亞和科索沃之間懸而未決的衝突短期內無法解決，都是阻礙“入盟”的重要因素。

不過，也有觀點認為，對西巴爾幹國家而言，積極的信號便是默克爾的訪問釋放了德國將繼續推動該地區“入盟”的信號。競選德國總理的社民黨人肖爾茨和基民盟主席拉舍特均在上週表示，巴爾幹地區的歐洲一體化將繼續推進。默克爾則表示歐盟輪值主席國斯洛文尼亞將於10月舉辦西巴爾幹國家領導人會議，以重啓接納相關國家加入歐盟的進程。

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