美東時間1月13日下午，美國國會眾議院以232票對197票的表決結果，通過了對總統特朗普的彈劾案。特朗普也因此創造了歷史，成為美國史上唯一一位兩次被眾議院彈劾的總統。
至此，特朗普離卸任成為“前美國總統”還有不到7天的時間。1月20日中午，在2020年大選中擊敗特朗普的民主黨總統候選人拜登將在美國國會大廈的台階上宣誓就職，成為美國第46任總統。
在這場美國總統權力交接中，出現了很多意外甚至亂局，比如1月6日美國國會大廈的暴力事件。儘管最終一切都會塵埃落定，但對很多人來説，這次美國權力交接中的很多變量都值得思考，對於未來的政局走向，也有很多值得探討的問題。第一財經記者就此梳理了七個廣受關注的話題。
問題一
一場暴亂為何徹底改變特朗普執政歷史？
從宣佈競選連任到選舉人團確認拜登獲勝，特朗普從未像其他總統候選人一樣給他的競爭對手打一通祝賀勝選的電話，也從未承認自己敗選。不僅如此，自敗選以來，特朗普在推特上經常發表“停止偷竊”、“選舉欺詐”、“我贏了大選”的言論。
“總統先生，請停止瘋狂。” 《紐約郵報》，這份被特朗普稱為他最喜愛的報紙，在去年12月28日的頭版標題中這樣寫道。
在當天的社論中，《紐約郵報》指出，特朗普應該承認這次大選已經敗給拜登，不要繼續炒作聲稱美國大選存在大規模舞弊和抹黑大選結果。“總統先生，我們瞭解您對敗選感到惱怒，但是這條路如果持續走下去，終將導致毀滅。”
特朗普“不喜歡”的《時代》雜誌一直將他稱為“美利堅分裂國總統”。在他任期還剩不到1個月的時間裏，有人把特朗普在“跛腳鴨”期還一再推翻國會的多項法案解釋為“刷存在感”，也有專家分析指出，他是在“報復”共和黨沒有全力支持他去推翻大選結果。
但是，麥康奈爾等國會共和黨領袖私下放言，在特朗普不願和平交接政權、不接受敗選結果的尷尬局面下，共和黨高層在大選結束一個多月後才承認拜登當選，就是在等待特朗普陣營拿出確鑿的“大選舞弊”證據，對此，他們已經“仁至義盡”。
然而，特朗普在元旦那天發表的一條推文則被認為徹底改變了他的整個任期。
“大型抗議集會將於1月6日上午11時在華盛頓特區舉行。後續會通知具體位置。停止偷竊（選舉成果）！”特朗普的推文寫道。
此後的多天，特朗普都在推特中像發密語一樣喊話：“1月6日見！”
1月6日來了。當天，美國國會舉行聯席會議審議和認證各州選舉人團票，完成2020年大選的最後一個程序性步驟。
在當天的認證程序開始後，共和黨參議員克魯茲等國會成員率先對亞利桑那州的選舉人提出異議，隨後兩院各自展開辯論。然而，在辯論開始不到一小時後，場外的大量特朗普支持者衝入國會，辯論被迫中斷，白宮特勤和執法人員將當時正在主持會議的副總統彭斯緊急帶離國會現場。之後國會大廈和白宮宣佈進入封鎖狀態。
當天在5個多小時的時間裏，美國國會警衞力量全面失守，最終，一場“打砸搶”的惡性暴力事件造成5人死亡，上百人被逮捕。
在暴力事件發生後，各方施壓特朗普，認為他應立即呼籲抗議者停止暴力，但一直在白宮觀望形勢發展的特朗普卻沒有表態。幾個小時後，特朗普才發表視頻呼籲大家“回家吧”。
《紐約時報》1月12日發表評論指出，國會暴亂以及由此引發的特朗普二度彈劾案不僅暴露了美國民主的危機，更暴露了美國的權力危機。文章稱，特朗普政府一直承諾讓世界尊重和敬畏美國，但最終這兩項都沒有實現，美國及其民主制度成了世界的笑柄。
在國會騷亂兩天後的1月8日，特朗普正式宣佈他不會出席拜登的就職典禮，這也讓他成為一個多世紀以來，首位不參加繼任者就職典禮的美國總統。
問題二
如何定性“1·6”美國國會暴亂？
自國會在1月6日遭遇襲擊以來，美國民眾一直在討論將如何定性國會的暴力事件。這是一場“暴動”、“動亂”還是“叛亂”？
工作人員和施工人員清理國會大廈的同時，針對這起暴力事件的“梳理”也在進行當中。美國陸軍部長麥卡錫表示，他們正在按照“國內恐怖主義”為暴亂事件定性。眾議院軍事委員會成員、民主黨眾議員克羅表示，警方在逮捕抗議者的過程中繳獲了“槍、燃燒瓶和爆炸裝置”，這説明這是一起比暴力事件更大的暴亂事件。
美國有線新聞網（CNN）將這場暴亂稱為“未遂政變”，目的是破壞國會對選舉人票進行確認的法律程序，進而阻止拜登接任總統；英國《衞報》則認為，這是一場失敗的政變，是一羣右翼暴徒企圖違反憲法並把自己的意願強加在其他選民意願之上的行徑；《華盛頓郵報》指出，這是“由一個無法無天而又高度眷戀權力的總統所煽動的一場未遂的政變”。
美國司法部1月12日表示，聯邦檢察官將以“共謀暴亂罪”（seditious and conspiracy charges）起訴闖進美國國會大廈、引發暴力事件的暴徒。
目前，檢察官已向170名嫌犯提出刑事指控，預計未來幾周內，起訴人數可能增加到數百人。“這些都是重罪的重大指控，最高可面臨20年監禁。”檢察官在聲明中説。
美軍參謀長聯席會議主席麥利（Mark Milley）近日聯合美國六大兵種的參謀發表聲明，譴責美國國會的暴動事件是對美國憲法和國會的直接攻擊，聲明將這起暴力事件定性為“煽動”和“暴亂”。
麥利等人的聲明還對當選總統拜登做了“聲援”：“2021年1月20日，根據憲法，經各州和法院確認，並經國會認證，當選總統拜登將舉行就職典禮，成為我國第46任三軍統帥。”
問題三
拜登就職前 美國各地的暴力會繼續升級嗎？
在國會“1·6”暴力事件後，隨着拜登就職典禮的臨近，FBI和國土安全部官員都發表聲明表示，在拜登就職當天和前後，華盛頓和全美各地都有新的安全威脅。
美國特勤局1月13日宣佈正式接管當選總統拜登的就職儀式的安保工作。美媒透露，特勤局的主要任務其實應該是籌備就職典禮的安保工作，但是執法人員擔心，暴徒在突破國會大廈和“熟悉路徑”之後，發動襲擊的可能性會大幅增加。
美國國防部高級官員本週證實，在拜登就職典禮期間，將有兩萬多名國民警衞隊成員被調配到華盛頓特區。本週開始，在國會大廈的各個樓層都已經部署了大量荷槍實彈的國民警衞隊成員。
當前華盛頓安保升至最高級別也是因為要避免重複“1·6”國會暴動的錯誤。
在當天晚上7點，也就是暴亂髮生的5個小時後，國會兩院才被解除安全警報，議員們回到他們各自所屬的投票大廳，身後跟隨他們的是荷槍實彈的聯邦調查局（FBI）特工和防暴警察。
那麼，國會山有着2000多名荷槍實彈警員的專屬警隊，為何在沒有攜帶槍支，且多數依靠鐵架子、盾牌和鐵鍬作為“武器”的抗議者的衝撞下全面失守？華盛頓特區前警方官員和執法問題專家們分析，一直以來，國會山的警察都以“街警”的身份存在，裝備也為“街警”水平，而不是“防暴”水平。因此，雖然他們具有豐富的阻止抗議活動升級的能力，卻缺乏擊退一場突然而降的暴力攻擊的能力。
也有前執法官員表示，當天的現場視頻顯示，國會山警察在阻止抗議活動時選擇了較為被動的態度，沒有及時出擊阻止暴力發生。暴力事件發生後，已經有多名國會警方官員辭職和被解職。
問題四
共和黨如何“去特朗普”和進入“後特朗普時代”？
參議院對特朗普的審判也被認為是一場歷史性的審判，因為，對剛剛失去佐治亞州兩個參議院席位的共和黨人來説，是否支持彈劾特朗普不僅將決定其未來政策走向，更被看作是在2024年美國總統大選到來前的一次“提前洗牌”。
對共和黨來説，他們一方面面臨如何平衡基本盤的考慮，因為特朗普在共和黨選民中仍然擁有大量的支持者，並且支持者們堅定地相信他所説的，美國大選存在舞弊行為和2020年大選結果被民主黨偷走的説法；另一方面，如果參議院真的通過了對特朗普的彈劾並禁止他2024年再次參選總統的話，很有可能這會立刻改變共和黨初選的格局，讓那些有意下屆參選的共和黨候選人“提前進入備戰狀態”。
在2020年的競選中，特朗普將“新冠肺炎”稱為“看不見的敵人”。最終，這場疫情在美國奪走了超過30萬條生命，造成了史無前例的高失業率，更將特朗普競選連任時的“讓美國繼續偉大”的口號擊得粉碎。
贏得大選的拜登在本月初美國選舉人團投票結果確定後表示：“現在是開啓新一頁的時刻。” 78歲的拜登誓言將帶領美國走出新冠肺炎危機，走向經濟復甦，然而，將一直伴隨他的，是伺機2024年“捲土重來”的特朗普和國會共和黨已經誓言的“全力掣肘”。
問題五
不到一週就卸任，特朗普被彈劾到底有何實質影響？
為何眾議院要如此火速通過對特朗普的彈劾？對特朗普的彈劾是否具有實際意義？
“所剩的時間是否不多？” 眾議院多數黨領袖霍耶(Steny Hoyer)在彈劾當天的辯論中説，“當然。但是，做正確的事情永遠都不算晚。”
法律專家指出，“彈劾”是憲法賦予國會的重要權力工具之一，讓國會問責“總統和政府官員的不當行為和濫用權力”。因此，特朗普被國會兩次彈劾也意味着從美國憲法的角度，他受到了來自國會的最高懲罰。
民主黨在彈劾聲明中指控特朗普“煽動叛亂”。當天主持彈劾投票的眾議院議長佩洛西表示，“（特朗普）必須走人”。“對這個我們共同所愛的國家來説，他是清楚且現存的危險。我們都知道，美國總統煽動了這場叛亂，這場針對我們國家的武裝叛亂。”
眾議院13日通過彈劾議案後，如果參議院在特朗普離任後才完成對他的審判，特朗普作為“前總統”將不再面臨“解職”的程序。法律專家指出，雖然屆時特朗普已經不再是美國總統，彈劾案在他離任後啓動的話在法律上同樣有效，並可能會讓特朗普失去一些“前總統”所具有的權力和福利待遇。
根據《前總統法案》，美國總統離任後“可以終生享有其在職期間基本年薪的同等退休金”。2020年，特朗普的年薪為21.92萬美元。除了年薪外，前總統還可以報銷在全美任何一個地方租用辦公室和僱用工作人員的相關費用。此外，前總統配偶還可以每年領取2萬美元的“退休金”。
有法律專家指出，這項法案只適用那些“任期自然結束”，而不是“被解職”或“被彈劾”的前總統。因此，如果特朗普在任期內被彈劾，他也將不再符合“任期自然結束”的條件，相關福利也將不再有效。
南得州休士敦法學院憲法教授布萊克曼（Josh Blackman）表示，如果特朗普在1月20日任期結束前被眾議院彈劾，但是沒有完成參議院程序的話，他就仍然可以享有所有前總統退休後的待遇。而且，即使他在任期結束後被參議院正式彈劾的話，他也能夠享受前總統的相關退休待遇，因為“前總統”的頭銜在他的任期結束之後不能被“剝奪”或“解除”的。
佩洛西曾在國會暴亂後表示，特朗普不僅應該被立即免職，更應該被禁止未來以任何的形式參加公職的競選。
但這並不意味着，特朗普被彈劾就因此“永遠不能再參加未來競選”。美國憲法訴訟中心（Center For Constitutional Litigation）憲法專家佩克（Robert Peck）表示，能夠阻止特朗普2024年再次參選的決定來自參議院。
佩克表示，參議院在憲法上有權在彈劾議案中加進一條“未來不允許其再參加政治競選”的條款，但是參議院並非必須要這麼做。
問題六
“推特治國”時代終結，特朗普找誰發聲？
“我很榮幸為您、偉大的美國人民，擔任美國的第45任總統！”特朗普在2017年1月21日宣誓就職後在推特上寫道。
美國當地時間1月8日晚，在國會暴動發生兩天後，推特發佈聲明永久封閉美國總統特朗普的個人賬號（@realDonaldTrump）。短短時間內，Twitter、Facebook、Instagram和Youtube等在內的11家社交媒體平台紛紛宣佈，他們也將封閉特朗普和與其有關的賬户。
至此，在推特上擁有超過8800萬名粉絲、“霸佔各大社交媒體頭條”的“網紅”長達4年的“推特治國”和“社交媒體治國”時代宣佈終結。對此，特朗普表示，他“計劃在不久的將來建立自己的社交平台”。
美媒透露，特朗普的女婿、白宮顧問庫什納目前阻止了特朗普使用那些還沒有對他封號的“小眾”保守派社交媒體平台發聲。消息人士透露，庫什納認為，這些極右翼為主要客户的社交媒體“管理欠缺”同時“無法承擔流量壓力”。
“他還是能找到地方（發聲）。”弗吉尼亞大學法學院教授斯特恩(Danielle Citron)表示，特朗普可以讓他的數百萬粉絲跟隨他加入一家新的社交媒體應用，或者可以開辦自己品牌的電視台，也可以“借殼上線”，通過那些他經常接受採訪的“小眾”右翼廣播和電視媒體發聲。
問題七
參議院審判會給特朗普定罪嗎？
與特朗普在第一次遭到彈劾時兩黨涇渭分明的立場不同，在眾議院當天的彈劾投票中，有10名共和黨眾議員“倒戈”投了贊成票。然而，大部分的共和黨高層則表示，儘管總統特朗普“必須為上週的國會攻擊負責任”，但是對任期只剩一個星期的特朗普進行彈劾“進一步分裂國家和加劇黨派分裂”。
然而，參議院共和黨的態度則頗顯微妙。
在第一次的彈劾案中，共和黨人紛紛發聲譴責針對特朗普的彈劾案，而在第二次的彈劾中，除了已經表示會對彈劾投贊成票的阿拉斯加州共和黨穆考斯基(Lisa Murkowski)和賓夕法尼亞州共和黨參議員圖米(Pat Toomey)外，大部分共和黨參議員都沒有對彈劾做出公開表態。
在眾議院當天通過彈劾案後，參議院共和黨領袖麥康奈爾表示，他不會動用緊急權力要求目前正在休會的參議院“提前復會”。
麥康奈爾的表態也意味着，即使眾議院已經通過了特朗普的彈劾案，參議院的審判不會在拜登就職前開始。而這也代表着，特朗普將以“前總統”的身份接受參議院的彈劾審判。
麥康奈爾還在當天表示，對是否支持眾議院的彈劾條款給特朗普定罪，他尚未決定。
此前，美媒援引消息人士的話稱，麥康奈爾私下告訴參議院的共和黨人，他認為特朗普犯下了可彈劾的罪行，並表示他“樂意看到民主黨彈劾他”，因為這樣可以讓共和黨完成“去特朗普”和“去特朗普主義”。
分析人士透露，麥康奈爾的立場和決定將會決定參議院彈劾的最終結果，如果麥康奈爾支持對特朗普定罪，共和黨參議院湊齊足夠的票數給特朗普定罪“應該不會有太多的懸念”。