當地時間5月9日,斯里蘭卡總理馬欣達·拉賈帕克薩通過社交媒體宣佈,由於他的支持者當天在首都與反政府抗議者發生衝突,他已向總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩遞交辭呈。
據斯里蘭卡媒體報道,馬欣達的支持者與反政府抗議者9日上午在總理府門前以及反政府抗議主要活動場所加勒費斯廣場發生衝突。為防止衝突蔓延,斯警方當天首先宣佈在首都科倫坡多個地區實行宵禁,隨後又宣佈將宵禁擴大到全國。
由於嚴重的經濟危機波及多個部門,並造成基本必需品供應短缺,近幾周來斯里蘭卡一直面臨政治不穩定,抗議者連續發起示威活動,要求政府迅速解決國家面臨的經濟危機。本月6日,戈塔巴雅宣佈自當天午夜起再次在全國實施緊急狀態,以確保公共安全,保護公共秩序,維持社會生活所需的供應和服務。
盧比已跌至歷史最低點
當前,斯里蘭卡正遭遇自該國1948年獨立以來的最嚴重經濟危機。根據斯中央銀行4月份數據顯示,美元兑換斯里蘭卡盧比的匯率已突破1比300大關,該數據在3月初時為1比203,一個月跌幅超過32%。
英國《金融時報》報道稱,斯里蘭卡的官方貨幣斯里蘭卡盧比“已跌至歷史最低點,成為世界上表現最差的貨幣”。英國媒體稱,斯里蘭卡很有可能會在2022年破產。
由於外匯危機導致缺少美元用以支付燃油進口,數週以來,幾乎每個加油站外從早到晚都排着長隊。
斯央行最新數據顯示,截至3月底,斯里蘭卡官方外匯儲備下降至17.24億美元。同時,斯里蘭卡今年將有大約70億美元的債務到期。國際貨幣基金組織(IMF)表示,斯里蘭卡公共債務已經達到“不可持續的水平”,其外匯儲備不足以支付短期債務。
俄烏衝突和疫情雪上加霜
旅遊業是斯里蘭卡主要的外匯收入來源之一,但在2019年斯里蘭卡恐怖襲擊事件發生後,對當地旅遊行業造成極大衝擊。新冠疫情以來,許多旅遊從業者失業。
自去年起,斯里蘭卡的旅遊業正在緩慢復甦,但俄烏衝突使該國的旅遊業雪上加霜。數據顯示,今年初以來至俄烏衝突前約有30%的遊客來自俄羅斯、烏克蘭、波蘭和白俄羅斯,而衝突使得斯里蘭卡失去這幾個國家的遊客來源,時至今日,仍有數千名來自烏克蘭遊客滯留該國。
據《環球時報》報道,斯里蘭卡貨幣委員會成員、科倫坡大學經濟學教授西里馬爾·阿貝拉特內表示,認為疫情對旅遊業的衝擊等釀成經濟危機,這其實也是一種誤區。旅遊業是斯里蘭卡經濟中一個小的組成部分,而真正重要的部分是僑匯。然而,在疫情和債務等因素的疊加下,僑匯鋭減加劇經濟危機。2020年斯里蘭卡海外僑匯收入達71億美元,2021年降至54.9億美元。
糟糕的經濟決策和債務積累
從宏觀角度來看,目前疫情對斯里蘭卡旅遊業的影響以及俄烏衝突造成的油價上漲都加劇了這一形勢,但斯里蘭卡此次危機的原因,是糟糕的經濟決策和數十年的債務管理不善。
在2019年重新掌權後,拉賈帕克薩政府實施了大規模減税。在沒有向農民提供任何培訓的情況下,推動了一項命令,要求斯里蘭卡立即將整個農業部門轉變為有機農業,這在該國引起了巨大的爭議。2021年,水稻收成失敗,斯里蘭卡支付了鉅額進口糧食費用。
長期以來,斯里蘭卡一直通過國際借款尋求經濟增長。直到本世紀初,斯里蘭卡的大部分債務都是由多邊機構和雙邊捐助者提供的優惠貸款。這些優惠貸款對斯里蘭卡有利:利率低,償還期長,而且在必要時可以進行重組。
然而,隨着斯里蘭卡逐步進入中等收入國家,優惠貸款減少,該國轉向發行國際主權債券,這種債券通常利率較高,需要更短的償還期限。
阿貝拉特內認為,典型的“雙赤字經濟體”(財政赤字和貿易赤字)是造成經濟危機的根本原因。斯外債高、貿易與經常性賬户長期處於赤字狀態,財政管理不善的問題已經由來已久。
封面新聞記者 燕磊
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