“合法企業被停產”：法治不容“環保亂作為”｜新京報快評

法治不容環保“亂作為”，任性終將被任性誤。

圖/南陽市紀委監委官網截圖。

文 | 樊成

據紅星新聞報道，河南南陽環保系統最近展開了一場反腐風暴。37天內，當地先後有5名局長、副局長被密集帶走調查，均涉嫌嚴重違紀違法，這其中，就包括南陽市生態環境局內鄉分局黨組書記、局長盧志武。今年4月，盧志武因接受企業請託、向省環保核查小組人員贈送禮金、在錯峯生產期，違規同意給企業供電受到黨內嚴重警告處分並被通報，但之後仍遭多位企業主實名舉報。

耐人尋味的是，據紅星新聞報道，內鄉縣環保局內部人士透露，盧志武被帶走調查當晚，“其他班子成員一起吃飯慶祝。”

作為地方環保幹部的盧志武，在落馬後，曾與他朝夕相處的同事和下屬們直接吃飯慶祝……由於信源單一，該消息的真實性仍待查證。但盧志武本人“政聲不佳”，從多方説法中幾可佐證：如當地官員介紹，盧志武“個性張揚、作風霸道。行事有些不合常規。”而他因跟“一把手”爭搶公車大打出手、與女性副職發生矛盾後“脱光衣服，衝進女同志的辦公室”等傳聞，還有紀委通報中提到的超標超預算接待、把關不嚴給國家利益造成較大損失、虛改年齡等情況，也能説明些問題。

盧志武涉嫌嚴重違紀違法被查，可堪反思的地方顯然有很多。這裏面，他作為環保局長的劣跡，在當下尤其值得解剖。

從報道可知，盧志武在環保系統內任職剛滿3年。可就在這三年時間裏，他帶來的副作用卻顯而易見。內鄉縣紀委發佈的《關於給予盧志武同志黨內嚴重警告處分的決定》通報顯示，2018年11月，內鄉縣對全縣重點行業實施錯峯生產，要求全縣17家磚瓦窯廠原則上實施停產，盧志武卻違規給其中四家磚瓦窯廠恢復供電。

盧志武以環保局長之身，不但不以保護環境為己任，還給污染企業“辦見不得人的事”——在2019年5月中旬，河南省環保核查小組到內鄉縣部分企業進行現場核查時，竟然充當起了行賄“中介”，先後接受兩家企業請託，向環保核查小組人員贈送禮金2.5萬元。

但他為企業辦事也是“有選擇”的。根據企業主們的舉報，他在任時，該縣在環保上對企業“一刀切”，“今天叫整改，明天不讓整改，剪線、斷電，變化無常，反覆折騰”，致使“合法合規企業長期停止不動，設備設施變為廢墟。”

針對環保“一刀切”現象，2017年10月，時任環保部部長李幹傑就表示，對“一刀切”堅決反對；當年12月28日，國家環境保護督察辦公室副主任劉長根也稱，“確實存在個別地方，尤其是個別基層黨委、政府，由於擔心督察問責，不分青紅皂白，採取緊急停產、停業等簡單粗暴方式應對督察，給人民羣眾生產生活帶來不便，這是對中央環保督察的‘高級黑’。”2018年5月，生態環境部還明確，專門研究制定《禁止環保“一刀切”工作意見》。

在此之前，很多人對環保“一刀切”的認知，就是這是生態環境領域形式主義、官僚主義的典型問題。可從盧志武的情況看，這裏面還可能摻雜了很多私人利益的考量。

到頭來，此舉造成的危害與影響極壞：這與其説是“治污”，不如説是把合法企業給“治死”；與其説是為了解決問題，不如説是製造更大的問題。

近些年來，國家層面將優化營商環境擺在了很高的高度，禁止環保“一刀切”也已成生態環境治理常識，在此背景下，顯然要將盧志武的環保“亂作為”作為負面教材來審視，汲取箇中教訓。到頭來，其結局對更多人也是警醒：法治不容環保“亂作為”，任性終被任性誤。

□樊成（媒體人）

編輯：胡博陽 校對：李立軍

以寫作之名——新京報·新聲代第二屆中學生寫作創造營啓動