專家談行政體制改革：要突出強化政府公共服務改革

中新網北京12月13日電 近日，中國行政體制改革研究會主辦的第十屆中國行政改革論壇在北京召開，論壇主題為“兩個百年曆史交匯點：行政體制改革回顧與前瞻”，與會專家學者圍繞行政體制改革面臨新形勢，深化行政體制改革的目標和路徑進行深入研討。

第十一屆全國政協副主席、中國人口福利基金會會長李金華，中央黨校(國家行政學院)分管日常工作的副校(院)長李書磊出席論壇並致辭。國務院發展研究中心黨組書記馬建堂，全國人大常委、全國人大監察和司法委員會副主任委員、中國法學會副會長徐顯明，全國政協委員、中國行政體制改革研究會會長楊克勤，中國文物保護基金會理事長、文化和旅遊部原黨組成員、國家文物局原局長劉玉珠，中國招標投標協會會長、國家發展和改革委員會原副秘書長任瓏發表主旨演講。中央黨校(國家行政學院)教育長龔維斌、校(院)務委員會委員李文堂出席論壇。中國行政體制改革研究會創會會長、學術委員會主任魏禮羣主持論壇開幕式及主旨演講。

在嘉賓演講環節，中國行政體制改革研究會副會長，中國人民大學公共管理學院教授，國務院推進職能轉變和“放管服”改革協調小組專家組成員董克用表示，“放管服”優化營商環境是促進高質量發展的重要基礎，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。

他提到，應以數字化為抓手，推進政務服務程序進一步簡化，緊緊圍繞提升政府營商服務質量，打造和升級跨地區、跨行業、跨業務、跨功能的全國一體化政務服務數據平台。繼續推進降税改革，規範和完善税收法律體系，提高税費管理規範化程度，清理整頓違法收費行為，徵求納税人的優化納税意見，讓納税人感受到優質高效的服務。

董克用表示，要堅持以開放促改革、促發展、促創新，繼續推進高水平對外開放，繼續縮減外商准入負面清單，積極推進全球範圍內的投資合作和多邊貿易，推動更高水平的制度性開放。切實保護企業合法權益，構建親清政商關係。關注市場主體的需求和利益，圍繞企業的需求量身定製更加個性化的營商環境政策，為企業發展排憂解難，為企業發展提供更便利的生產要素資源。

中國行政體制改革研究會副會長、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為，2035年基本實現社會主義現代化的目標，對政府公共服務職能提出新的需求，順應這一發展趨勢，深化行政體制改革要把強化政府公共服務的改革擺在突出位置。

他表示，進入新發展階段，公共服務職能的履行呈現新的時代特徵：一方面走向現代化進程中的公共服務向專業領域延伸，一方面數字經濟時代的技術創新在公共服務領域的廣泛應用正在重塑現有的行政流程和行政格局。他談到，要加快形成專業高效的公共服務體制，建立自上而下專業、高效的公共服務執行系統，探索在公共服務專業領域設立法定機構，同時要完善公共服務的政府採購制度。

中國行政體制改革研究會副會長、山東省政府參事、山東省社會科學院原院長張述存表示，推動國家治理現代化，實現治理體系和治理能力的現代化、數字化、智能化最迫切需要的是充分發揮好前沿數字技術的科技支撐作用。

他表示，要大力運用數字技術來提升治理現代化水平，要進一步提高認識，提高站位，搞好頂層設計，要統籌數字基礎設施建設，進一步健全運用數字技術支撐治理現代化的體制機制，加強制度建設、法律法規建設等，此外，技術界和智庫界要攜起手來和基層一線加強合作。(完)