近期，多省份密集修改當地人口與計劃生育條例。從目前已經公佈的修正案來看，各地普遍延長了產假、增設育兒假。
根據記者統計，截至目前，至少15個省份公佈了當地的人口計生條例修正案，這些省份包括江西、四川、江蘇、貴州、吉林、山西、黑龍江，遼寧、湖南、湖北、陝西、安徽、海南、寧夏。此外其他省份也正在推進修改人口與計劃生育條例。
湖南省此前對外公佈的《湖南省人口與計劃生育條例(修正案草案)》徵求意見稿中，在“修改依據和理由”一欄中提到:本輪地方性法規修改中，29個兄弟省份擬增加育兒假。也就説，加上湖南，目前已有30個省份增設育兒假。
日前，陝西省司法廳就《陝西省人口與計劃生育條例(修訂草案徵求意見稿)》徵求意見，意見稿提出，女職工生育三孩的，再給予半年獎勵假，其配偶增加護理假十五天。
同時，推行父母育兒假制度。合法生育的父母在子女一至三週歲期間，每年給予父母雙方各不低於三十天的育兒假。職工在婚假、產假、護理假和育兒假期間按出勤對待，享受相應的工資、福利待遇。
海南省計生條例的徵求意見稿中提出，3週歲以內的孩子父母兩人除了可以各自享受每年10天的育兒假，還可以給予夫妻任意一方每天一個小時的育兒時間，直至子女年滿3週歲止。
不過，也有年輕女性擔心，育兒假是否能真正落到實處，會不會給女性就業造成困擾。尤其延長產假、增加育兒假可能會帶來招聘性別歧視加劇、產婦崗位被頂替風險上升等問題。
近日，華中科技大學社會學院的一項研究給出數據，對中等收入家庭來説，與生育一孩相比，生二孩的妻子就業幾率下降9.3%。而在高收入家庭中，孩子數量對就業幾率的影響不顯著。
值得注意的是，《湖南省人口與計劃生育條例(修正案草案)》徵求意見稿中，在“修改依據和理由”一欄中還提到:假期過長有可能影響女性就業，從長遠看不利於維護和發展女性權益。
因此，建立更多的生育成本分攤機制，強化公共服務和保障十分關鍵。人口專家、廣東省人口發展研究院院長董玉整教授分析，中央在支持有條件的地方“開展父母育兒假試點”的同時，提出要“健全假期用工成本分擔機制”，這一點很重要，落實起來也需要很多相關的政策支撐。“比如對育齡婦女所在單位，根據女性生育情況，給予一定的税收減免，給予一定的獎勵補貼等。只有多管齊下，形成養育成本共擔的社會機制，才能更好地促進企業願意招聘女性、大膽培養使用女性，消除就業歧視。”
修改後的《江蘇省人口與計劃生育條例》規定:婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照有關規定享受特殊勞動保護並可以獲得幫助和補償。地方各級人民政府保障婦女就業合法權益，為因生育影響就業的婦女提供就業服務。
除了假期延長外，如何減輕生育負擔、家庭負擔也十分引人關注。其中，黑龍江、吉林、安徽提出了建立實施生育、育兒補貼制度。比如，安徽省提出，建立生育補貼制度。生育補貼具體辦法由設區的市人民政府制定。(gcy 來源:第一財經)
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