記者 鞏明
8月4日下午,山亭區召開了“強化訴前調解 助力產業突破”新聞發佈會,據瞭解,山亭區建設了“一站式”矛盾糾紛調解中心和區法院訴訟案件訴前調解中心,今年以來,山亭區人民法院一審發改率0.2%,位居全省第2名,服判息訴率92.03%,位居全省第11名,結案率75.12%,位居全省第7名,結收比84.66%,位居全省第11名,萬人成訟率64.1,位居全市第2名。
山亭區人民法院黨組副書記、副院長吳明軍介紹了訴前調解指揮調度中心整體工作的相關情況。記者瞭解到,在運行機制上,打造“黨委領導、法院主導、部門參與、社會協同”的訴前調解工作格局。公佈19個成員單位的常駐、輪駐人員名單及時間表,壓實部門主體責任,把訴前調解上升為區、鎮街兩級“一站式”矛盾調解中心的主責主業,在全區推動構建起黨委領導、法院主導、部門參與、社會協同的訴前調解工作新格局。
在考核機制上,以訴前調解成功率、訴前調解成功案件數、萬人成訟率、無訟村居建成率等指標納入高質量發展綜合績效考核和平安建設評價指標及平安建設領導責任制體系、黨政主要負責人述法評議體系為工作抓手,加大相關考核權重,在黨委層面壓緊壓實行業部門、屬地鎮街及村居責任,健全條塊結合、上下聯動參與訴前調解、深化社會基層治理的責任體系。
在機構設置上,在區級“一站式”矛調中心下設法院“訴訟案件訴前調解中心”,作為山亭法院派駐到區“一站式”矛調中心的工作單元,並將符合訴前調解條件的案件原則上全部分流至訴前調解中心。在鎮街層面,在5處人民法庭成立訴前調解指導團隊,做到一鎮街一法官,並與鎮街“一站式”矛調中心開展融合共建。
在工作路徑上,按照案件性質及轄區,橫向上分流至19家入駐區“一站式”矛調中心的聯席會議成員單位等行業部門,由相關行業調解組織負責辦理;縱向上則委派至案件屬地的10個鎮街“一站式”矛調中心,由其指派專職人民調解員開展調解工作,村居(社區)的網格員、“兩委”委員、村居法律顧問、“五老”鄉賢協助配合參與調解工作。區法院、人民法庭負責對訴前調解案件進行跟蹤、指導和管理,構建起條塊結合、內外聯動、橫到邊、縱到底的工作網絡。
在流程轉換上,對於委派調解成功的案件,根據當事人的申請,由訴前調解中心或者相關法庭的承辦法官對案件進行司法確認,出具“訴前調確”“訴前調書”等法律文書或者作撤訴結案處理。對於委派調解不成功的案件,則於3日內進行正式立案。對於簡單案件,由速裁調解指導團隊實行簡案速審、就地速裁,進行當場立案、當日開庭、當日宣判。對於複雜案件或者類型化案件,則轉由精審團隊或者類案審判團隊,實行繁案精審、類案專辦。