美國總統拜登7日表示，美國支持通過“兩國方案”解決巴以問題。美國國務院同日宣佈將恢復對巴勒斯坦的援助。
白宮在一份聲明中説，拜登當天在與約旦國王阿卜杜拉二世通電話時表示，美國支持通過“兩國方案”解決以色列和巴勒斯坦之間的衝突。
美國國務卿布林肯當天在國務院一份聲明中宣佈，美國將恢復對巴勒斯坦人民的經濟、發展和人道主義援助。援助額共計2.35億美元，其中1.5億美元提供給聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處，7500萬美元為約旦河西岸和加沙地帶的經濟發展援助，1000萬美元通過美國國際開發署用於和平建設項目。聲明説，美國致力於以切實可行的辦法促進以色列和巴勒斯坦的繁榮、安全和自由，並以此推動通過談判促成“兩國方案”。
美國常駐聯合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德3月25日表示，美國將重啓與巴勒斯坦的“外交溝通渠道”，並將重新致力於通過“兩國方案”，解決以色列和巴勒斯坦之間的衝突問題。
美國前總統特朗普在執政期間推翻美國長期支持“兩國方案”的立場，不斷削減對巴勒斯坦的援助，並承認耶路撒冷為以色列首都，將美國大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。在他執政期間，美國與巴勒斯坦的外交接觸幾乎中斷。
“兩國方案”即建立以1967年第三次中東戰爭以前的邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都的獨立巴勒斯坦國，與以色列和平共處。這一方案獲得多項聯合國決議支持。
【新聞鏈接】美國將恢復與巴勒斯坦外交關係 巴以局勢路在何方
來源：央視新聞
據美國有線電視新聞網（CNN）報道，當地時間3月25日，美國常駐聯合國代表琳達·托馬斯·格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）表示，美國將恢復在特朗普執政期間與巴勒斯坦斷絕的外交關係。
△美國有線電視新聞網報道截圖
美國將提供1500萬美元人道主義援助
托馬斯·格林菲爾德表示，美國將致力於達成美國與巴勒斯坦共同商定的“兩國方案”，以確保以色列能夠與巴勒斯坦國和平共存。
“兩國方案”即建立以1967年第三次中東戰爭以前的邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都的獨立巴勒斯坦國，與以色列和平共處。
托馬斯·格林菲爾德呼籲巴以雙方避免採取破壞和平的單方面行動，並敦促兩國就新冠疫苗接種開展合作。
此外，美國將為約旦河西岸和加沙地帶提供1500萬美元的人道主義援助。
據外媒此前報道，拜登政府上台初期就表示將恢復與巴勒斯坦的關係，並向巴勒斯坦難民提供新的援助，改變此前特朗普政府的中東政策和立場，併為解決兩國在巴以問題上的衝突提供支持。
特朗普任期內美國與巴勒斯坦關係不斷惡化
美國前總統特朗普自上台後，便推翻美國長期支持“兩國方案”的立場。
2017年12月6日，時任美國總統特朗宣佈承認耶路撒冷為以色列首都。2018年5月14日，美國正式將駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。此舉遭到國際社會的一致反對，來自阿拉伯世界的譴責尤為強烈。
聯合國大會曾認定任何宣稱改變耶路撒冷地位的決定和行動“無效”，但美國一直一意孤行，堅持遷館。
△位於以色列特拉維夫的美國駐以大使館（圖片來源：路透社）
2018年，在重新審議2017財年美國對巴勒斯坦約旦河西岸和加沙地帶經濟援助計劃後，特朗普下令將援助資金“轉作他用”。
當年1月，美國政府還宣佈，停止向聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處提供資金。近東救濟工程處的使命是幫助數百萬巴勒斯坦難民，所用資金完全來自捐贈。
△2018年7月31日，一名巴勒斯坦男子站在加沙市聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（圖片來源：法新社）
兩年後的2020年11月，近東救濟工程處資金告罄，隨着疫情惡化，加沙地帶的衞生系統也面臨崩潰。
拜登政府中東政策特點凸顯
美國宣佈恢復與巴勒斯坦外交關係引發多種猜測：美國出於什麼目的，這是否意味着美國中東政策正在改變，中東局勢會走向如何……
中國社會科學院西亞非所研究員賀文萍表示，美國恢復與巴勒斯坦的外交關係，主要出於兩方面考慮：一是拜登政府想要改變特朗普政府在中東地區完全偏袒以色列的不平衡狀態，二是為了能夠更好地瞭解巴勒斯坦及其背後的支持力量。
不過對美國來説，中東問題最主要的還是伊朗核問題。恢復同巴勒斯坦的外交關係，緩和中東局勢，也反映出拜登政府重回伊核協議的意願。
外交學院中東研究中心主任高尚濤認為，拜登政府的中東政策目前是有一些大的原則的，基本上就是回到奧巴馬時期這種重視談判、尊重各方看法這樣的思路上去。
這體現在也門問題上，就是拜登政府不再支持沙特等國打擊也門胡塞武裝，不再片面支持也門哈迪政府。同時，要承認也門的胡塞武裝是一個實實在在存在的軍事力量，要跟他打交道，要促成胡塞武裝與哈迪政府以及南方過渡委員會三方之間的談判，通過談判解決也門的內戰問題。
高尚濤説，拜登政府的中東政策是否已經形成一個系統的框架，現在還很難講。拜登政府希望在中東地區達成一個什麼樣的整體目標，現在還看不出來，目前也只是先從具體的做法和行為方式上做出改變。
巴勒斯坦處境有望改善
△耶路撒冷
特朗普政府早就將美國駐以色列使館遷至耶路撒冷，這是否對美國恢復同巴勒斯坦外交關係構成障礙，高尚濤認為，巴勒斯坦不會因為美國使館在耶路撒冷就輕易拒絕，對巴勒斯坦來説，兩國恢復外交關係是個機會。巴勒斯坦處境實在太艱難了，需要得到美國的援助和救濟，需要美國在國際事務上為其解決一些實際困難。
高尚濤説，如果美國政府想重新主持巴以和平進程，巴勒斯坦是沒有其他選擇的，甚至會樂見其成。兩國恢復外交關係也會在一定程度上給以色列施壓，使以色列不太具進攻性。比如，以色列內塔尼亞胡政府想把約旦河西岸的C區納入主權的想法，可能就暫時沒法實現了。下一步巴以之間的和談，可能會恢復，但不能指望有太大的進展。
欄目主編：張武 文字編輯：程沛 題圖來源：新華社 圖片編輯：徐佳敏
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