新西蘭政府日前發佈一項限制煙草消費的提案,其中一條規定,從2027年起,購買煙草的最低年齡將從18歲逐年增加1歲。這一提案如果生效,則意味着2009年以後出生的人將終身不能買煙。
力推這一提案的新西蘭衞生部副部長艾莎·維羅爾説,新提案意在確保年輕一代“永遠開不了吸煙的頭”。
新西蘭最大城市奧克蘭的室外禁止吸煙區域。 新華社
簡裝煙盒、重税政策效果太慢
新西蘭政府擬推“控煙絕招”
新西蘭政府於2011年首次提出無煙目標,即確保到2025年將全國吸煙率降至5%以下,並最終完全消除吸煙。政府為此已採取一系列手段,包括大幅減少煙草銷售點、嚴打煙草走私行為、增加煙草消費税、香煙簡裝等。
在2011年至2020年裏,新西蘭的香煙價格每年上漲10%。到2019年,當地香煙的平均售價近40新元(約合170元人民幣)一盒,這使新西蘭成為香煙價格最昂貴的國家之一。但僅靠這一策略無法產生達到2025年目標所需的影響。研究發現,如果不採取激進措施,新西蘭要到2061年才能實現5%以下吸煙率目標。
目前,新西蘭約有11%的成年人吸煙,低於近十年前的18%。不過原住民毛利人的吸煙率為22%,遠高於該國平均水平。為此,政府提出一份嚴格的限煙議案,定於明年在議會表決,如果順利通過,將於明年年底生效。
該提案規定,從2024年起,大幅減少煙草銷售的授權許可,全國僅有500家商店能獲得香煙銷售許可證,讓人們“沒地方買煙”;從2025年起,降低香煙中的尼古丁含量,減少吸煙的危害程度;從2027年起,逐年提高買煙的最低年齡,打造“無煙一代”。
新西蘭政府説,儘管現行的簡裝煙盒和重税政策減緩了煙草消費,但要實現煙民降至人口5%的目標,必須採取更激進的措施。艾莎·維拉爾説:“我們希望確保年輕人永遠不會開始吸煙,所以我們將把向新一批年輕人出售或供應煙草產品定為犯罪。”“我們也在控制煙草產品的吸引力、成癮性和可獲得性。新法律將意味着只能出售尼古丁含量極低的煙草產品,並且可以出售這些產品的商店數量將大幅減少。”
5月29日,在新西蘭最大城市奧克蘭,一名零售店店員展示當地售賣香煙上的吸煙有害健康廣告。(新華社發,趙綱攝)
簡裝煙盒是指煙盒上面必須印刷醒目的健康提示和警示圖片,而煙草製造商的名字和商標只能以符合規定的小號字體出現。澳大利亞2012年實行香煙簡裝,是最早推行這一措施的國家。
據路透社報道,上述措施落實後,新西蘭將成為限制煙草零售最嚴厲的國家之一,嚴厲程度可能僅次於不丹。不丹曾於2010年全面禁止煙草銷售,但是由於走私氾濫,不得不於2020年取消禁煙令。
嚴控咖啡因 控電子煙禁大麻
新西蘭為民眾健康操碎了心
近年來,西方國家反智浪潮盛行,烏拉圭、加拿大、美國的許多州相繼大麻合法化,法國和美國更是設立了合法吸毒室。然而在這股瘋狂的浪潮中,新西蘭卻以對國民健康的認真負責顯得獨樹一幟。
新西蘭商標法規定,能量飲料需要標註咖啡因含量,提醒青少年不適合飲用。2019年9月1日起,新西蘭最大連鎖超市“倒數(Countdown)”禁止16歲以下消費者購買能量飲料。新西蘭營養學家克萊爾·特恩布爾表示,兒童過早接觸咖啡因不利因素很多。比如影響睡眠;含糖量太高,容易導致肥胖和蛀牙;還會對其中某些成分產生依賴性。新西蘭公共衞生專家們認為,全球都應開展能量飲料限購措施。
8月18日,戴着口罩的行人經過新西蘭奧克蘭市中心街頭。(新華社發,趙綱攝)
新西蘭哮喘和呼吸疾病基金會的一份報告稱,近20%的學生每天吸電子煙,57%的人感覺這對他們的健康有不良影響。2020年8月,新西蘭通過《無煙環境和管制產品(電子煙)修正案》,從當年11月開始,禁止在工作場所抽電子煙,禁止與電子煙產品相關的廣告和贊助,禁止向18歲以下的人出售電子煙和相關產品。該法案還限制了線上及線下的雜貨店、加油站和超市等零售商只能銷售煙草、薄荷和薄荷醇味的電子煙產品,只有電子煙實體專賣店才可以出售水果等其他口味。
2020年11月,新西蘭公投否決了娛樂大麻合法化議案。
在禁煙領域,新西蘭一直處於全球開拓者的地位。該國在1990年禁止煙草公司贊助體育項目,同時在2004年禁止酒吧等場所吸煙,這些舉措後續被許多國家廣泛效仿,如今又開始醖釀年輕世代終身不得購煙。接下來,新西蘭是會重蹈美國禁酒令、不丹禁煙覆轍,還是憑藉島國優勢走出獨特的成功禁煙之路,讓我們拭目以待。
(大眾網·海報新聞編輯 姜暉 綜合新華社、參考消息、央視新聞等)