嚴把“兩高”項目准入關口

　　記者 孟 珂

　　8月30日，中央全面深化改革委員會第二十一次會議提出，“嚴把‘兩高’項目准入關口，推進資源節約高效利用，培育綠色低碳新動能。”

　　事實上，今年以來，堅決遏制“兩高”項目（高耗能、高排放項目）盲目發展的信號持續釋放。其中，4月30日，中共中央政治局第二十九次集體學習會議提出，不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來。5月30日，生態環境部發布《關於加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》。

　　無錫數字經濟研究院執行院長吳琦在接受《證券日報》記者採訪時表示，嚴把“兩高”項目准入關口，培育綠色低碳新動能，旨在壓減“兩高”項目，從源頭上降低資源消耗和污染排放，不僅是推動經濟社會綠色低碳轉型、實現“雙碳”目標的必然要求，也是推動傳統動能向綠色低碳新動能轉換升級、推動經濟高質量發展的必經之路。

　　蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，面對氣候變化、能源緊缺、環境污染等情況，“綠色、節能、環保”的發展理念已成為全球共識，我國明確了“雙碳”目標，這符合未來國民經濟提質增效的客觀需要。從生產端來看，限制高耗能、高排放項目正是推動我國經濟社會可持續發展、落實“雙碳”目標的重要一環。

　　談及具體舉措，吳琦認為，一是應有序壓減“兩高一剩”的傳統行業以及產能過剩的領域，加快佈局戰略性新興產業等高科技產業；二是配套財税金融政策，將節能環保作為信貸審批和財政支持的重要前提和核心指標，鼓勵地方政府通過投資補助、擔保補貼、債券貼息、基金注資等多種方式支持綠色環保型企業和項目發展，對不符合產業政策和環境違法的企業和項目進行信貸控制，引導企業生產注重綠色環保，引導客户形成綠色消費理念；三是對於主動開展節能改造、低碳技術研發和增加碳匯等的“兩高”企業，適度給予相關政策支持。

　　付一夫認為，在培育綠色低碳新動能上，首先要繼續推動產業轉型升級，大力發展數字經濟、高新技術產業和現代服務業，對於高耗能、高排放產業應採取相應的抑制措施，建立起綠色低碳循環發展的產業體系；其次要着力發展新能源與可再生資源，支持儲能、智能電網、分佈式可再生能源系統的發展，加快推動能源結構調整；第三要強化頂層設計，將應對氣候變化與生態環境保護納入經濟社會發展主線當中，形成長效機制。

　　“從資本市場的角度，設立綠色通道，優先支持綠色環保企業掛牌上市和發債融資，積極引導社會資本參與綠色環保項目建設。同時，建立健全資本市場ESG投資生態體系，完善上市公司強制性環境信息披露制度。”吳琦説。