本報記者 李司坤
“拜登的大規模刺激計劃聽上去很棒，然而現實是除非美國擊敗新冠疫情，否則政府為無數小型商業和個人提供的支持都將無濟於事。”美國有線電視新聞網（CNN）1月18日的報道這樣分析美國當選總統拜登面臨的嚴峻形勢。在即將上任之際，拜登的經濟政策愈發引人關注，然而美媒強調，相對於一次次的政府刺激計劃，美國經濟何時復甦更多取決於各個州的抗疫結果何時出現明顯轉機。
如何實施救助法案與創造就業
“拜登將帶着一項雄心勃勃的經濟議程抵達華盛頓”，《華盛頓郵報》報道中稱，拜登首先計劃推動國會通過一項1.9萬億美元的新冠救助法案，然後再實施他的其他全面改革美國經濟的提議。“拜登將試圖扭轉特朗普政府的許多經濟政策，讓政府發揮更積極的作用。”
報道稱，1.9萬億美元法案中，將把對美國人的一次性刺激支出提高到2000美元，延長失業保險期限，提高聯邦每週失業救濟金。該計劃還包括擴大現有的對貧困和中產階級家庭兒童的税收抵免；投資4000億美元用於應對疫情。拜登還提議暫時增加對老年人的社會保障金，減免學生債務，並呼籲擴大緊急病假，減少新冠肺炎患者的治療費用。
“相比於2009年奧巴馬政府為應對全球金融危機而推出的近8000億美元刺激計劃，拜登的新冠救助法案規模已經是前者的兩倍。”CNN 18日報道稱，然而公共衞生專家強調，新冠疫情在美國仍將向更加糟糕的狀態發展。美國2020年12月的就業數據出現當年3月驟跌之後的首次下降。“拜登如果要想成功，就必須在他的第一個任期內創造更多的就業機會，這是近年來包括克林頓和里根在內的任何一位總統都無法做到的。”《華盛頓郵報》在14日發表的一篇文章中如是説道。
或延續現行反壟斷政策
反壟斷執法是拜登過渡團隊一直關注的問題。《華盛頓郵報》18日指出，反壟斷行動或許是即將上任的美國政府控制硅谷的武器庫裏最強大的工具。民主黨對白宮和國會的控制可能導致針對大型科技公司商業行為的競爭法改革，甚至可能導致更多訴訟，迫使一些全球最大的公司進行拆分或重大結構改革。
“拜登就任後，大型科技公司或將受到更多審查。”美國《財富》雜誌本月的一篇文章預測稱，拜登政府對企業收購的態度預計將比特朗普政府更強硬，同時還將繼續近期的一系列針對大型科技公司的反壟斷調查。報道援引斯坦福大學法學教授馬克·萊姆利的分析稱，雖然拜登沒有將反壟斷或打擊大型科技公司作為其競選綱領的主要內容，但他已提名在奧巴馬執政期間處理過反壟斷案件的律師進入自己的過渡政府。
路透社17日援引兩名知情人士的説法稱，兩名前奧巴馬政府時期的官員已成為拜登領導下的美國司法部反壟斷最高職位的領跑者。其中一名人選是海瑟，她自2002年以後曾多次在司法部就任， 另一位人選也在2013年至2017年曾在奧巴馬總統任內的司法部工作。
美國恆達理財的分析師赫格爾表示，華爾街預計在反壟斷問題上，美國民主黨與共和黨似乎有共識。谷歌在過去三個月裏受到了三起單獨的反壟斷調查，赫格爾認為，這種情況不會隨着拜登接替特朗普而發生很大改變。
如何平衡抗疫需求與能源改革
能源問題同樣將給拜登政府帶來挑戰。據福布斯報道，拜登1月20日就職後，需要處理的問題包括一場即將到來的極地渦旋寒潮，與此同時，拜登還將承擔抗擊新冠大流行的責任。應對這兩種自然災害都需要大量的能源支持。
福布斯分析稱，眼下的首要任務將是確保美國部分積極反對化石燃料的地區電力充足，以抗擊新冠疫情。在這些地區中，最關鍵的是紐約大都會區和新英格蘭地區。在可預見的未來，美國的醫院和其他護理機構將需要保持照明和重症監護病房的運行。“所有這些能源需求幾乎全部來自化石燃料，光是這個事實就會讓拜登陷入困境。”
然而，民主黨左翼將要求實施“綠色新政”，該政策旨在終結化石燃料的使用。報道稱，隨着拜登上任後重新調整聯邦政府的方向，使其在國際上率先應對氣候變化，他將受益於可再生能源的重大進展。然而，這還遠不能將其轉化為足夠的產能，為整個美國經濟提供電力，因此拜登將不得不決定如何擴大可再生能源的規模，同時限制其對環境的影響，並在沒有可再生能源時，保持充足的化石燃料供應作為備用。▲