日前，共青團中央、全國少工委聯合印發了《關於加強共青團新時代未成年人保護工作的意見》（以下簡稱《意見》）。共青團中央維護青少年權益部負責同志就《意見》有關情況回答了記者提問。
問：請介紹一下《意見》出台的背景和意義。
答：2020年10月，新修訂的《未成年人保護法》頒佈，在未成年人保護工作協調機制方面，明確了由縣級以上人民政府民政部門承擔，共青團、青聯、學聯、少先隊等協助各級人民政府、公檢法等單位做好未保工作，維護未成年人合法權益。2021年4月，按照《未保法》要求，國務院成立未成年人保護工作領導小組，辦公室設在民政部，團中央是未保工作領導小組成員單位，書記處同志擔任領導小組辦公室副主任。隨後，省、市、縣三級未保工作協調機制逐步照此調整。
為順應未成年人保護工作形勢變化，明確新時代共青團未保工作的着力點，指導基層團組織精準工作定位，團中央書記處召開專題會議，研究新時代共青團未保工作的內涵、領域、內容和重點工作。2023年1月，共青團中央、全國少工委印發《關於加強共青團新時代未成年人保護工作的意見》。
黨的十八大以來，習近平總書記高度重視未成年人保護工作，每年“六一”前後出席少先隊活動、多次給中小學生回信，對未成年人工作作出一系列重要論述。未成年人保護是共青團義不容辭的政治責任、法律責任、規劃責任和組織責任。對於團、隊組織來講，做好未成年人保護工作始終是贏得青少年認可的基礎性工作，是團、隊組織的重要職能。我們要提高政治站位，認真理解貫徹落實《意見》各項要求，自覺增強做好未成年人保護工作的責任感使命感。
問：《意見》起草有哪些基本考慮？
答：《意見》起草過程中，我們重點考慮了以下方面。一是樹立責權法定意識。嚴格對標《未保法》《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》賦予的職責義務，全面對錶領導小組明確的任務分工，確保工作有據可依，確保在共青團應為領域不落項、不缺位。二是堅持聚焦主責主業。堅持實事求是，不搞“大而全”，找準共青團能為、可為、善為的領域，聚焦思想引領、政策倡導、關心服務、權益維護4個領域，通過“主要內容+重點項目”的點面結合形式，既便於不同層級團組織結合實際做好必答題和選答題，也牽動基層聚焦重點、聚力小切口、開展好“小而實”的項目。三是堅持問題導向。針對未保協調機制調整後基層團組織突出的工作和思想困惑，明確共青團在未保總體格局中的重要地位，明確共青團必須立足新的工作機制，注重協同合作，用好黨賦予的資源和渠道，盡力而為，量力而行，充分發揮好羣團組織優勢。四是堅持系統觀念。注重形成團內合力，《意見》明確的工作內容、項目、陣地等涉及全團各戰線各單位，樹立了鮮明的“機關+事業單位+基金會”平台化推進工作理念，形成“組合拳”促進工作落實。
問：《意見》的主要內容是什麼？有哪些亮點？
答：《意見》包括四部分。
第一部分為總體要求，明確了指導思想、工作原則、工作目標。其中工作目標錨定2025年，與《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》保持一致。
第二部分為主要內容，包括思想引領、政策倡導、關心服務、權益維護4個方面。每個方面開篇明確該項任務的出發點和落腳點，同時細化為3到4項具體工作。
第三部分為重點項目，包括生命健康守護、心理健康守護、網絡素養提升、法治意識提升、困境羣體關愛5個行動。其中，前4項行動以工作領域為經緯，圍繞青少年普遍性的、基本的成長髮展需求設計；第五項行動圍繞留守兒童等需要重點關注的工作對象設計。
第四部分為工作保障，就工作機制、工作協同、工作資源3類保障進行闡述。
《意見》首次提出了共青團開展未成年人保護工作的5個重點項目，即五大行動。這是在聚焦共青團主責主業基礎上，立足各級團組織能為、可為、善為的領域，整合全團現有資源和項目，提煉出的工作着力點，也是今後團中央和各地開展未成年人保護工作的重點方向。
問：下一步，團中央和各級團組織將如何推動《意見》貫徹落實？
答：《意見》印發後，我們將聯合相關單位、各級團組織全面貫徹落實，發揮共青團在未成年人保護領域的獨特作用。共青團中央和全國少工委層面，負責《意見》的全面解讀、整體部署、培訓交流、調研督導、激勵保障。省級團委和相關部門、直屬單位負責對本區域、本領域的未成年人保護工作進行日常指導和監督檢查。基層團組織對照五大行動，設計實施項目，組織開展活動，強化調查研究，聯動相關部門，形成未成年人保護工作的合力。
今年，我們將舉辦全團未成年人保護工作專題培訓，鼓勵各地制定本級團組織參與未成年人保護工作相關意見，引導各地健全未成年人司法保護社會支持體系，推動落實青少年權益熱點事件響應機制，形成全社會關心關注未成年人成長的良好氛圍。
中青報·中青網記者 楊寶光 來源：中國青年報
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