讓生態水系活起來

來源：人民網-人民日報海外版

生態環境用水是人類生存和發展的重要物質基礎，也是動植物生長的要素之一。受季風氣候影響，我國南方地區降水明顯多於北方地區，東部地區明顯多於西部地區。在北方飽受“春旱”等氣候問題困擾時，南方陰雨綿綿；而當西部烈日當頭、乾旱肆虐時，東部沿海城市颱風過境、電閃雷鳴。南多北少、東多西少的降水分佈導致了南北方、東西部地表徑流分佈不均——當黃河的某些支流即將或正在陷入“斷流”時，長江流域卻在飽受洪澇的威脅；當黃河入海口迅猛的水流沖刷着岸堤時，中上游的土地可能往下刨10米也不出一滴水。

生態補水是恢復水資源可持續利用的重要環節，能助推正常的水循環和水體功能，促進水資源的可持續利用，保護生態環境。據報道，每年春天，隨着黃河巴彥淖爾段開河加速，當地抓住黃河凌汛分凌泄洪的有利時機，提前疏通河道，通過河道下游的關鍵性工程——河套灌區紅圪卜排水站向烏梁素海湖區持續排水，既減輕了黃河防凌壓力，又實現了生態補水、改善環境的目的。

“引黃入冀補澱”工程實施後，白洋淀的水位明顯回升，水質明顯改善，絕跡多年的芡實、白花菜等多種沉水植物和浮葉植物已重現白洋淀，一度大量死亡的野生魚類也在快速恢復和繁殖，白洋淀濕地生態環境得到了明顯改善。

2021年夏季滹沱河、大清河(白洋淀)生態補水工作，是推進華北河湖生態系統復甦和地下水超採綜合治理的重大行動。通過補水，近年來多數時間處於斷流或乾涸狀態的子牙新河、趙王新河、大清河等下游河道將實現全線複流。

生態補水對生態環境改善作用明顯，為進一步做好這項工作，筆者建議：

第一，提前疏通河道，查找“病根”，將缺乏連通、生機的河道進行改善。促進水資源生態用量，提高河流的納污能力。生態補水應遵循公正、公平理念，需以宏觀格局切入生態補水差異端口，平衡水資源的循環利用。

第二，明確水資源生態保護的權利主體和義務主體，建立長效、可操作性強的保護措施。秉承共贏的微觀原則，即“誰污染、誰治理”，在“誰受益、誰補償”的保障條件下，生態補水逐步實現各經濟體共贏局面。建立河湖“經絡”連通體系，讓各地方的生態水系“流動”起來。

第三，恢復河流補水及生物多樣性是一項長期的綜合治理工程，一般需要5至10年時間。因此，統籌解決河流水資源、水生態問題，開展沿岸生態修復顯得尤為重要。相關部門應充分利用再生水措施增加河道生態水量，助推生態修復，打造重要水源生態廊道。

第四，優化生態環境、提升城市品位，建立生態補水基金、保證金制度等，實現資金支持。依據投入與產出效益進行評估，設定生態補水標準，防止出現數量過低不利於生態資源環保效果、數量過高又增加生態補水主體負擔的情況。對投入與產出效益進行評估後，核算生態補水數額。