原標題:電子訴訟全覆蓋 跑得少辦得快
相城區法院訴訟服務中心。
相城區法院訴訟服務中心。
“真沒想過開庭還可以不去法院,一部手機全搞定。”江蘇省蘇州市相城區某公司的朱總,在出差途中用手機參加了一場庭審。
近年來,江蘇省蘇州市相城區人民法院不斷加大智能化、數字化工作力度,在訴訟服務、送達、庭審、執行等訴訟全流程實現電子化,便民、利民相關工作經驗入選《法治藍皮書·中國司法制度發展報告(2020)》,入選最高人民法院司改案例錄用1次,入選江蘇省高級人民法院司改案例錄用3次。
在線能辦 從“遠在天涯”到“近在身邊”
手機下載APP,輸入庭審碼就能進入互聯網法庭,幾秒內完成實名認證;庭審中,照片和音視頻可直接上傳、下載,法官和各方當事人可以對電子證據進行圈劃、標註、同步共享;筆錄自動推送到所有人的終端,手機簽名後,由CA機構背書的電子簽名便能自動在每頁上生成……這樣的庭審,想不想體驗?
讓數據多跑路,讓羣眾少跑腿甚至一趟都不用跑,是相城區法院為民服務的一貫宗旨。相城區法院副院長吳宏介紹:“去年疫情發生以來,我院在春節假期內迅速將在線調解系統升級為在線庭審系統,第一時間為羣眾提供了‘不出門、不聚集’的在線庭審服務。”疫情穩定後,功能更加齊全、視頻開庭更為順暢、證據提交方便的“颶風”庭審系統又成了為相隔較遠的當事人提供“面對面”服務的利器。
小芳和小成婚內為小成父母名下的房屋還過貸款,離婚後,小芳起訴至法院要求分家析產。小成告訴法官,其父親遠在非洲莫桑比克務工,疫情期間無法回國參加訴訟,辦理委託手續耗時很長,故向法院申請延期審理。法官積極與小成及其父親溝通,指導小成父親在境外成功登錄,完成了對小成母親的特別授權。開庭當日,經過承辦法官耐心細緻調解、釋明,小成與小芳當場達成了調解協議,一場原本曠日持久的糾紛順利解決。
體驗過在線庭審後,原告代理人高律師表示:“法院的科技創新有效解決了不方便到法院參加訴訟的難題,即便不考慮疫情防控,也省去了來回應訴的時間成本和大額路費的經濟成本,真正做到了便民、惠民!”
“電子訴訟對於當事人來説很方便,但也遇到了‘拒不到庭、中途退庭’難以認定、電子化證據難以有效審核認定等新問題。作為最高人民法院繁簡分流改革試點單位之一,我院在全省率先出台電子訴訟規則指引,對電子訴訟活動進行全方位規範,保障電子訴訟活動的合法性、規範性、嚴肅性。”吳宏向記者談到。
全域通辦 從“來回往返”到“一站辦完”
作為蘇州法院“智慧訴服”試點建設單位,相城區法院率先構建“小前台、大中台、長後台”的全域訴訟服務工作模式。對當事人提交的蘇州範圍內其他法院的立案申請均予以收取,並經內部流轉至相應法院辦理,完成後線上通知當事人。
周律師家在相城,在獲悉法院開通全域訴訟服務後,他帶來了2個江蘇省崑山市人民法院管轄的案件。經過審查,工作人員小劉通過系統將掃描後的電子卷宗推送至崑山法院的立案審核中台。
“對我們律師來説,全域訴訟真的特別方便,有時到相城來開庭,其他法院的案件就能帶過來提交,不用再專門跑一趟,省時又省力。”周律師感慨地説,“我還有蘇州市吳中區人民法院的一個案件需要調檔,今天也可以一起都辦掉。”説着,他來到跨域調檔窗口。相城區法院發出申請2分鐘後,吳中區法院授權批准。根據法院提供的條形碼,掃描後即在大廳閲覽電子卷並順利打印相關材料,前後耗時不到10分鐘。
跨域調檔範圍不止蘇州,而是可以“橫跨”全省。前幾天,來自鹽城的束先生給相城區法院檔案室打來電話,詢問調閲案卷證據所需材料和法院下班時間,準備購買下午的車票來蘇州調檔。小劉主動告知,省內法院在當地即可辦理。第二天上午,收到鹽城市大豐區人民法院申請後,小劉按照工作規範第一時間完成審批授權,束先生對此表示感謝,又很感慨:“我到蘇州跑一趟,一個來回差不多要一天時間,現在家門口就能調檔,這種司法服務,效率太高!”
少跑快辦 從“費時費力”到“省事省心”
朱女士正在三亞海灘曬日光浴,“鈴鈴鈴……”電話響了。智能語音助手提醒道:“您好。這裏是蘇州市相城區人民法院,我們在1小時前向您的手機送達了一份法律文書,請及時點擊查閲。”朱女士掛斷電話,點開短信中的鏈接,欣喜地説道:“這不是我昨天在線調解的交通事故案件的調解書嗎?太好了,我還擔心EMS送家裏沒人簽收呢!還給我打電話提醒,可以安心度假啦!”
2019年以來,相城區法院就進行了綜合集約送達改革,把送達工作集中到送達中心,進行電子化集中送達,當事人只需要一部手機就可以接收各類程序性通知及裁判文書等。不僅節省了郵寄在途時間和費用,更提高了法官的辦案效率。自2020年底以來,相城區法院繼續深化集約送達改革,將區塊鏈技術應用到電子送達中,保證了送達的真實有效、不可篡改,入選江蘇高院為司法改革典型案例。
智能化數字辦案系統不僅給當事人帶來了多重便利,對於執行法官來説,也是一個好助手。近年來,相城區法院打通與區集成指揮中心的內外網信息交互通道,打造“網格+數字化”執行模式,工作經驗被蘇州市中級人民法院在全市綜合治理執行難工作推進會上推廣。
在一起執行案件中,法院未查詢到被執行人名下有任何財產。4月9日13時15分,承辦人通過執行調查網格協助系統錄入了案件信息,要求網格員協助調查被執行人的財產信息。15時38分,網格員調查的結果就反饋給了承辦人:2名被執行人名下均有拆遷房未辦理房產證。法官迅速前往陽澄湖鎮相關單位調取了被執行人拆遷安置的相關材料,並在4月14日的凌晨行動中對房產進行了調查。確認該房產屬被執行人所有後,法官將房產移送處置,並張貼了公告。被執行人發現房屋被查封后,主動到法院申報了財產。
“在立案、審判、執行全流程推進電子訴訟給老百姓帶來了很多便利,同時又提升了審判質效。今後我院在推進技術與司法的深度融合中,將堅持遵循司法規律,牢牢把握司法親歷性等原則的內涵,健全完善從起訴到執行的全流程在線程序規則,充分尊重當事人對程序利益的選擇權和處分權,讓羣眾更便捷、更舒心地感受到公平正義。”展望未來,相城區法院院長徐建東信心滿滿。(□ 鄭衞平 本報通訊員 丁莉華 文/圖)