據美國媒體21日報道，拜登競選團隊正在開始組建潛在的政府。這是拜登團隊早期幕後努力的一部分，目的是塑造一個“自二戰羅斯福以來最進步的政府”。躊躇滿志的拜登，似乎已經有了必勝的信心，就要站在77歲人生的最高點上。然而拜登真的能打敗特朗普嗎？
拜登的白宮和他的內閣可能會依賴於他與奧巴馬政府的關係，包括中間派民主黨人喜歡的建制派。但隨着拜登近幾個月來為應對大流行而在政策上向左轉變的同時，他也聽取了該黨進步派別的建議。他試圖組建一箇中左翼的人員組合的政府班子，目的是在應對疫情和由此造成的經濟破壞時，將經濟恢復置於意識形態之上。這意味着如果拜登當選，人們將在他的班子中看到一些不同尋常的人。
為拜登提供過渡建議的人包括中間派建制派人物，比如奧巴馬-拜登白宮前副國家安全顧問託尼·布林肯，以及上週表示不會進入政府的前財政部長勞倫斯·薩默斯。但拜登也在聽取沃倫的經濟建議。她被廣泛視為拜登政府潛在的財政部長。拜登在4月份稱美國企業界“貪婪得像地獄一樣”，人們並不是沒有注意到這一點。他還提議提高企業税率。拜登的長期顧問特德·考夫曼稱：“拜登真正尋找的是有資格勝任工作的經驗豐富的人。這與意識形態無關，完全是填補特朗普的虧空。”
拜登的國務卿很有可能是賴斯，她曾是奧巴馬的國家安全顧問，並進入了拜登的副總統候選名單。而布林肯經常被認為是潛在的國家安全顧問。沃倫有可能進入財政部。一位接近拜登過渡團隊的資深民主黨策略師説，如果沃倫想要一個職位，她“肯定是內閣成員”。即使她不是，她也很可能會有高層職位來影響拜登的想法。在內閣的其他地方，洛杉磯市長埃裏克·加希蒂可能是交通部的候選人。加州眾議員凱倫·巴斯可能是住房和城市發展部或衞生與公眾服務部部長。
此外，新墨西哥州州長米歇爾·盧揚·格里沙姆有可能進入內閣。前印第安納州南本德市市長和總統候選人巴蒂吉格被視為駐聯合國大使或退伍軍人事務部部長的可能人選。拜登的長期經濟顧問賈裏德·伯恩斯坦經常被認為是拜登經濟顧問委員會的潛在主席。拜登透露他保留了將共和黨人納入內閣的可能性，並正在考慮增加一個關注氣候變化的職位。但是外界評論拜登這樣的內閣，很快就會出現建制派和進步派的裂痕。
疫情造成的健康和經濟破壞，改變了拜登對總統職位的看法，也改變了他對潛在政府班子人員的選擇。他採取了更廣泛的立法議程，包括更強大的大學負擔能力、破產和社會保障計劃。他大幅擴大了應對氣候變化的提議，提議在四年內在一系列項目上花費2萬億美元。拜登的顧問們正在為他的政府的頭幾個月做準備，這被認為是一項非常困難的救火任務，因為他們認為特朗普留下了一個超級爛攤子。
拜登立法議程的前景，將在很大程度上取決於民主黨是否贏得參議院。如果民主黨人贏得參議院，布朗可能會成為參議院銀行委員會主席。拜登現在經常提到的富蘭克林·羅斯福，他説，羅斯福最初“肯定不會被認為是左翼人士”。起初，他信任國家的金融機構，在執政初期就尋求與民粹主義者和商業利益集團建立工作關係。但是在企業猶豫不決，美國經濟急劇惡化後，羅斯福才改變了路線。
雖然拜登看上去憂國憂民，已經開始組建班子並躊躇滿志，但拜登與羅斯福最大的差距，不僅僅在於能力，而且在於位置。羅斯福是執政的總統，而拜登現在還是候選人。拜登是有能力把美國帶出深淵，還是往死裏折騰，前提是他能打敗特朗普。但是拜登和特朗普是否真的有這個能力呢？紐約愛奧納學院政治學教授傑妮·扎伊諾稱：拜登在民主黨大會説明了為什麼人們不應該支持特朗普，但是沒有説明白為什麼人們會想要出來投票給拜登。