國際觀察:聯合國受“欠費大户”拖累 資金告急
今年是聯合國成立75週年,也是聯合國發展的“里程碑”之年。新一屆聯大即將於9月15日在聯合國總部開幕,期間將舉行一系列重大紀念活動,舉世矚目。今年本應是聯合國總結歷史、展望未來的重要時刻,但近來卻因資金不足面臨“巧婦難為無米之炊”的困境。
聯合國秘書長古特雷斯近日向各國表示,目前會員國會費欠款高達15.2億美元,約佔今年聯合國經常性預算的一半,創下近十年新高。古特雷斯呼籲各國及時、足額繳納會費,否則聯合國連完成今年任務都面臨捉襟見肘的局面。據瞭解,從今年初開始,聯合國就一直在過“緊日子”,包括大幅削減非必要開支,凍結部分崗位招聘,一些計劃開展的工作暫緩推進。
美國是聯合國最大的“欠費大户”。美國長期拖欠聯合國會費,在欠款國中一直穩居榜首。據聯合國網站顯示,截至8月底,美國共拖欠10.9億美元會費,佔欠款總額的71.6%。對於繳清欠款,美國並沒有絲毫緊迫感,似乎習以為常。美國不僅拖欠聯合國會費,對其他國際組織欠費也屢見不鮮。
美國拖欠世衞組織近8000萬美元會費,宣佈退出世衞組織後,試圖一筆勾銷欠款。近期美國已經表示要挪用這筆預算支付聯合國會費,這簡直是杯水車薪。在履行自身義務問題上,美國居然挑三揀四,盡顯霸道和任性。
聯合國作為最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織,是實踐多邊主義最重要的舞台,為維護世界和平、促進共同發展、推動國際合作發揮了不可替代的作用。當今各種全球性問題不斷湧現,各國比以往任何時候都需要維護聯合國的作用。繳納會費是每個會員國應盡義務,也是確保聯合國有效履行職責、發揮作用的重要保障。
作為最大的發展中國家、安理會常任理事國、聯合國第二大會費國,中國一貫足額繳納聯合國會費,認真履行對聯合國的財政義務。中國外交部發言人表示,今年中國已全額繳納2020年會費,全力支持聯合國開展工作。中國還積極推動聯合國加強管理,有效利用資金,讓資源更多投向佔會員國五分之四的發展中國家關切的領域。
當前國際社會面臨新冠肺炎疫情等諸多全球性挑戰,多邊主義是我們的唯一選擇。同舟共濟、共克時艱才是人間正道,一意孤行、損人不利己,只能成為孤家寡人。(作者是國際問題觀察員)