楠木軒

特朗普為連任,又退一羣

由 頻長志 發佈於 綜合

特朗普上台以來,美國退羣成癮。所謂成癮,就是定期要去做這樣的事。這不,在退出伊核協議、《中導條約》以後,又退出了《開放天空條約》——單單在軍控領域,就是一連串的退羣。

特朗普宣佈美國準備退出《開放天空條約》

當地時間5月21日白宮記者會上,特朗普稱美國準備退出《開放天空條約》。第二天,美國政府就正式宣佈退羣,具體退出《開放天空條約》的時間為6個月後——那時候,正巧2020美國總統大選要投票了。

和退出伊核協議時一樣,即便盟友們都在拉着美國,希望其不要退羣,可特朗普仍一條道走到黑,非退不可!

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為何歐洲小夥伴們都在勸美國別退羣呢?在笑飲看來,原因在於《開放天空條約》是1992年歐安組織27個成員國在芬蘭首都赫爾辛基所簽署,美國是最初的召集者之一。在蘇聯解體以後,時任美國總統老布什、時任國務卿貝克與俄羅斯商談,《開放天空條約》的內容在於——簽署國之間可以在彼此領土進行非武裝空中偵察,旨為增強軍事透明度,減少誤判。

俄羅斯安-30測繪飛機曾經按照《開放天空條約》對北約國家進行觀察飛行

根據該條約,各國每年相互開展約100次監視飛行,其中有42次針對俄羅斯。出於平等原則,俄羅斯每年也對外派遣42次“監視”飛機。

當地時間5月22日,法國、德國、比利時、西班牙、芬蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、捷克及瑞典十國外長髮表聯合聲明,對美國有意退出《開放天空條約》表示遺憾。笑飲感覺,這份聯合聲明中,最值得一讀的是這句話:“對於條約實施當中存在的問題,各國將繼續與俄羅斯展開對話。”

法國電視24頻道報道稱,俄羅斯稱,美國退出《開放天空條約》是對歐洲安全的打擊

美國稱自己退羣的原因是俄羅斯沒有遵守該條約。而歐洲小夥伴的態度是——如果俄羅斯沒遵守該條約,咱就跟他談。然而,千萬別以此為由不玩了!

聲明指出,《開放天空條約》是加強締約方軍事互信的重要舉措,旨在加大歐洲-大西洋區域的透明度和安全程度。發出聯合聲明的國家會繼續履行條約,而條約本身也將繼續有效。

在笑飲看來,《開放天空條約》本就是在蘇聯解體以後,在俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯等國實力比蘇聯時期總體降低不少的情況下,西方為了更便利地掌握軍事信息而做出的一種威脅之舉。

如果《開放天空條約》失效,歐洲可能會暴露在俄羅斯的火力下。圖為俄米格-25飛機

而俄羅斯等前蘇聯國家,是在某種無奈之下才簽約的。特別是俄羅斯,遲至2001年5月才批准該條約。2002年1月,該條約才生效。對於抵近俄羅斯的歐洲國家來説,他們認為如此一來,能更好地監視俄羅斯的軍事動態,比起蘇聯時期生活在蘇聯核陰影下來得鬆快一些。如今,美國想退羣,令歐洲國家想到的,首先並不是俄羅斯在某些細枝末節上沒有遵守條約規定,而是一旦條約失效,各國又暴露在俄羅斯軍事力量之下。在10國外長聯合聲明之同時,北約組織和烏克蘭都想把美國拉回去——求求大哥,別退羣了。就是此種心態更明顯的反應。

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至於俄羅斯方面,在接到北約提出的促請全面履行《開放天空條約》的同時,也在聲明——俄羅斯並沒有違約。俄羅斯外交部副部長亞歷山大·格魯什科就表示,俄羅斯並未違約,不存在美方所謂的違反條約行為。

扎哈羅娃

俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃則表示:“我們並沒有收到美方的正式通知或説明。這是國際條約,有其履行的模式,簽約各方有固定的義務。因此,美方公開發表的言論並不足以讓我們對美國的意圖得出結論。”

換句話説,俄羅斯方面面對美國的甩鍋,首先站住腳跟説話——你想退羣,別到我這裏找理由。其次,點穿美國退羣也不走程序。另一方面,也顯示出俄羅斯的態度——本身就是你拉我入羣的,現在你愛退不退!

白俄羅斯外交部發言人安德烈·舒普利亞克也表示,白方對美國決定退出《開放天空條約》表示遺憾。舒普利亞克稱:“沒有任何國家會對信任下降和緊張局勢增加感興趣。”

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那麼,特朗普政府為何要退出《開放天空條約》呢?難道僅僅是因為俄羅斯方面違約?在笑飲看來,特朗普叫叫嚷嚷要退羣,仍是萬變不離其宗,就是為了他自己能夠連選連任,為此不惜破壞國際軍控體系。

自2002年《開放天空條約》正式生效時開始,美軍一直在用OC-135偵察機從事“開放天空”的監視任務。

OC-135偵察機

這款脱胎于波音707的飛機,建造於20世紀60年代,機型老舊,事故頻發。一方面,其每架飛機所配備的四台偵察相機,竟然還是膠捲的!每次偵察飛行後,拆下膠捲去沖印,都是個麻煩事。而另一方面,《開放天空條約》規定,相機拍攝的分辨率不得超過0.3米,如果直接上更先進的數碼相機,恐怕俄羅斯方面都不答應。再與美國國內現役偵察衞星比較,此類設備意義不大了。而俄羅斯方面,反倒是配備了比早前的圖-154改裝偵察機更為先進的圖-214ON偵察機,用於參與《開放天空條約》項目。

圖-214ON

對於特朗普來説,他要麼以退羣而反過來逼國內議會商量換新裝備,由此給軍工集團輸送利益。更大的可能則在——他索性退羣,以期美軍能夠升級更多在非《開放天空條約》規定範疇內的裝備,這樣不僅能在偵察方面勝過俄羅斯一籌,更能為軍工集團輸送更多利益。如此一來,又為他勝選增加一定的砝碼。