李智慧：善用底線思維增強領導工作實效

北京日報客户端 | 作者 李智慧

底線思維是我們黨治國理政的重要方法，能否堅持底線思維，是檢驗新時代領導幹部能力高低的重要標準。面對複雜的形勢和艱鉅的任務，要謀劃和推進黨的各項工作，科學把握和有效應對面臨的戰略機遇和風險挑戰，必須牢牢抓住領導幹部這個“關鍵少數”，着力提升各級領導幹部的底線思維能力，切實增強鬥爭意識和鬥爭本領。

底線思維對領導幹部的基本要求

底線思維要求不斷增強憂患意識。中華民族是一個飽經憂患的民族，“生於憂患、死於安樂”“常懷遠慮、居安思危”等警示格言是中華民族幾千年來生存智慧的結晶，也是中國共產黨百年來堅守和實踐的精神財富。

一百多年來，中國共產黨在憂患中誕生、成長和壯大，在憂患中帶領中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，憂患意識已經深深融入黨的思想和精神。

新時代，面對不斷上升的風險挑戰，各級領導幹部必須堅持底線思維，特別是要具備並不斷增強憂患意識，做到“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，隨時準備應對更加複雜困難的局面。

底線思維要求堅持以問題為導向。一百多年來，我們黨領導人民幹革命、搞建設、抓改革，都是為了解決實際問題。黨的十八大以來，我們黨領導人民取得了歷史性成就，非常重要的經驗就是，堅持問題導向，做到真正解決實際問題。

從某種程度上説，以問題為導向、切實解決實際問題是我們黨在革命、建設和改革不同時期的“底線”目標，這也應成為新時代領導幹部能力的“底線”要求。各級領導幹部是黨和國家解決實際問題的關鍵力量。他們只有堅持底線思維，始終以問題為導向，不斷提高解決實際問題的能力和水平，才能在工作中贏得主動。

底線思維要求敢於鬥爭、善於鬥爭。底線思維不是講究堅持住“底線”即可的惰性思維。真正的底線思維強調積極作為，特別是要敢於鬥爭、善用鬥爭。一百多年來，我們黨取得的所有成就，都是通過鬥爭獲得的，沒有堅持不懈的鬥爭，就沒有黨的成功。

黨的十八大以來歷史性成就的取得更是彰顯了鬥爭的重要性。各級領導幹部要堅持併發揚敢於鬥爭、善於鬥爭的精神，增強鬥爭本領，堅定“逢山開路、遇水架橋”的鬥爭意志，掌握鬥爭的規律。這樣才能切實把各項本職工作做實做好，打開事業發展的新天地，並有效應對好工作中可預見或突發的危機，戰勝工作中的一切艱難險阻，儘可能地避免發生重大風險或危機。

在實踐中提升並善用底線思維能力

領導幹部作為黨和國家的中堅力量，要多方面發力提高底線思維能力，並在日常領導工作中運用好底線思維，從而不斷增強領導工作實效。

領導幹部要正確認識且不斷提高自身的底線思維能力。現實中，因為自身視野、知識等方面的侷限，一些領導幹部的底線思維能力嚴重不足，無法對工作中面臨的風險挑戰及時做出科學判斷，從而給工作帶來被動。現實中還存在部分領導幹部過低或過高認識自身能力的問題，這實際上也是底線思維能力不足的體現。

各級領導幹部都應充分發揮主觀能動性，自覺地去辨證認識、科學分析自身的底線思維能力，並通過多樣化的方式和途徑主動作為，去提高自身底線思維能力，努力使之達到工作需要的水準。

用制度保障領導幹部提高底線思維能力、運用底線思維方法。制度更具有根本性。要通過定期的學習班、研討班等制度性安排，促使和幫助領導幹部定期學習底線思維的理論知識，強化底線思維意識，並不斷提高運用底線思維的能力。

要重視並不斷加強制度的約束力，從制度上規範領導幹部的底線思維原則，促使各級領導幹部在工作中善於運用底線思維方法，使其逐漸成為自覺遵循。要執行好制度，充分發揮制度的全方位作用，努力把制度優勢轉化為治理效能，儘可能使各級領導幹部熟練掌握和運用底線思維方法，從而牢牢把握有效應對各種新的風險挑戰的主動權。

把底線思維貫穿到日常工作的各領域各方面。底線思維體現在方方面面。各領域的領導幹部都要根據本職工作的特點不斷提升底線思維能力，充分運用底線思維方法。不同層面的領導幹部堅持底線思維也有不同的要求。

要想清楚底線在哪裏，特別是要科學估計可能的最壞情況，這樣才能把握工作的主動權，從容面對各種突發情況，確保各項工作取得最好的結果、最大的成果。提升底線思維能力，把底線思維切實貫徹到日常的領導工作中，既需要領導幹部自身的努力，也需要外部的幫助和約束。

堅持底線思維要始終堅持以人民為中心的價值取向。各級領導幹部要切實抓好人民羣眾關心、與人民羣眾利益和幸福相關的底線性工作。當面臨重大疫情時，保護人民羣眾的生命安全是底線。

當前，疫情在世界範圍仍處高位，新冠病毒在不斷變異，新冠疫情的最終走向還有很大的不確定性，各級領導幹部要深刻認識抗疫鬥爭的複雜性和艱鉅性，堅決落實黨中央決策部署，始終堅持以人民為中心的原則，進一步強化底線思維，持續增強憂患意識，切實抓實抓細疫情防控各項工作。

(作者為北京第二外國語學院黨委組織人事部副部長、副研究員)