【環球時報-環球網報道 記者 範凌志 陳青青】香港選舉制度改革對立法會運轉的積極影響立竿見影,《撥款條例草案》於4月28日獲審議通過,從恢復二讀辯論到三讀完成審議只用約8小時,而以往,香港立法會曾花上百小時才完成審議。立法會主席梁君彥近日在接受《環球時報》專訪時表示,效率提高並不等於議員草率審議,效率和理性討論並不相悖。他同時透露,第六屆立法會在年底任期完結前還要處理多項與經濟民生相關的政府法案及撥款項目的申請,因此,今年立法會應不會按慣例在暑假休會,以爭取時間處理審議工作。
香港立法會不會變成所謂的“一言堂”
3月30日,十三屆全國人大常委會經表決全票通過新修訂的《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件一香港特別行政區行政長官的產生辦法》、新修訂的《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件二香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》。根據修訂後的附件一、附件二,選舉委員會將直接參與提名所有立法會議員的候選人,且選舉產生90名立法會議員中的40名立法會議員,而由功能組別和地區直選產生的立法會議員將分別下降至30人和20人。
梁君彥認為,立法會議員數量上升到90人可謂“人多好辦事”,他相信相關改革可確保均衡參與,並讓立法會有廣泛的代表性。他提到,以往特區政府和立法會曾被認為是個“熱廚房”,令不少有志之士卻步,在完善選舉制度後,行政和立法關係進一步改善,特區政府的施政和管治效率提高,相信可吸引更多有心有力的專業人士加入香港的政治體制,為香港人服務。
對於立法會改革及此前一些反中亂港立法會議員被取消資格或“總辭”,一些境外媒體曾鼓譟香港立法會將變成“一言堂”。梁君彥對《環球時報》記者表示,新選舉制度並沒有排除任何界別或任何人蔘選,不論是建制派或是非建制派,只要不作危害國家主權、影響安全和有損發展利益的事,不同理念的人士是可依法參選及當選的;將來的立法會也不會只有一種聲音,也不會變成所謂“一言堂”。“議員代表不同階層和界別,有責任向選民交代和為他們發聲。面對選民的寄望和壓力,不論議員循哪一種產生辦法晉身議會,都會盡力為市民向政府反映意見,亦會本著‘是其是,非其非’的原則去議政。”
“均衡參與將可充分反映社會不同的聲音,集合大家不同的意見,透過理性討論達致共識,促使政府回應市民的聲音。”梁君彥以最近立法會審議《撥款條例草案》為例,以往曾有議員“拉布”拖延會議,曾經用上過百小時才完成審議這項涉及政府財政預算的《撥款條例草案》。但今年,由恢復二讀辯論到三讀完成審議,只用了約8小時便完成,“審議效率大大提高,但這並不等於議員草率審議,相反,議員在恢復二讀辯論時務實辯論《撥款條例草案》中不同範疇的措施,亦重點出擊向政府表達意見,可見效率和理性討論兩者並不相悖。”
梁君彥表示,過去幾年,政治爭拗令香港陷入內耗的深淵,立法會出現前所未有的亂象,議會運作幾近癱瘓;有人甚至針對中央和特區政府“為反而反”,導致許多關乎民生的事宜都無故地被政治化,香港的民生及經濟發展受到嚴重的影響。“中央非不得已為香港‘動手術’,修補香港政治體制上的漏洞,有如把出軌的火車及時拉回軌道,讓香港的發展得以繼續前進,並重回‘一國兩制’的正軌。”
《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》或於5月26日恢復二讀
因應全國人民代表大會於2021年3月11日通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》,香港特區政府4月13日將《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》刊憲,並於次日提交立法會進行首讀及二讀,立法會法案委員會當月17日開始審議。
根據條例草案,選舉委員會界別分組選舉將於9月19日舉行,第七屆立法會選舉將於12月19日舉行,第六屆行政長官選舉將於明年3月27日舉行。
梁君彥説,條例草案涉及來年舉行的選舉委員會選舉、立法會選舉及行政長官選舉,三場選舉對香港的發展十分重要,有相當的迫切性。他透露,立法會議員共用了約45小時處理條例草案的前期工作,以及逐條審議條文內容。有關法案委員會已完成審議工作,預計可於5月26日的立法會會議上恢復二讀辯論,並會就條例草案進行表決。
加緊處理特區政府法案及撥款項目 立法會今年暑期不休會
根據去年由十三屆全國人大常委會表決通過的《全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區第六屆立法會繼續履行職責的決定》,2020年9月30日後,香港特別行政區第六屆立法會繼續履行職責,不少於一年,直至香港特別行政區第七屆立法會任期開始為止。
梁君彥告訴《環球時報》記者,第六屆立法會在今年年底任期完結前,還要處理多項與經濟民生相關的政府法案及撥款項目的申請,特區政府也計劃向立法會提交多項法案,包括容許合資格非本地培訓醫生在香港取得正式註冊,以及就俗稱“劏房”的分間樓宇單位,推行租務管制等,“這些都與民生息息相關,議員都樂意加開會議去審議這些惠及民生的法案或措施,因此,今年立法會應與往年不一樣,不會按慣常在暑假休會,希望爭取時間處理這些審議工作。”
“總而言之,我相信香港市民不想看到一個吵吵鬧鬧的立法會,而是要一個為市民做實事,理性討論的立法會。”梁君彥説,現時議會迴歸理性,香港重新出發,相信特區政府及立法會都會全力以赴,繼續聚焦處理香港的經濟和民生問題,雙方既可做到互相制衡,也會互相合作。這不但能夠令香港重回正軌,也會令香港猶如坐上高鐵列車全速前行。
“每個地方的政治制度都有其特色,世上沒有‘最好’的制度,只有最適合的制度。完善選舉制度、落實愛國者治港是考慮了香港的實際需要,發展符合香港情況的民主制度。”梁君彥説。